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先进制造业发展政策解读汇编
发布时间: 2017-07-03   浏览次数:  稿件来源  [ ]

 

  

 

一、省市促进先进制造业加快发展政策意见解读

………………………………………………盐城市经信委(1

二、盐城市聚力创新十条政策意见解读

……………………………………………盐城市科技局(17

三、盐城市政府投资基金及产业投资引导基金政策解读

……………………………………………盐城市财政局(47)

四、盐城市企业上市和新三板挂牌政策解读

……………………………………………盐城市金融办(57)

五、支持制造业发展税收优惠政策解读

……………………………………………盐城市国税局(66)



省市促进先进制造业加快发展政策意见解读

盐城市经信委

 

为促进全省先进制造业加快发展,大力振兴实体经济,今年322日,省委省政府召开了全省制造业大会,会上出台了《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》(苏政发〔201725号);426日,市委市政府召开了全市制造业发展大会,会上出台了《关于促进先进制造业加快发展的若干政策意见》(盐政发〔201724号)。这是近年来省、市出台的直接支持制造业发展的政策文件,针对性强、含金量足!

一、市政府《关于促进先进制造业加快发展的若干政策意见》

主要聚焦支持企业做强做优、支持产业投资项目、支持制造模式创新、支持创新能力提升、支持质量品牌建设、支持绿色循环发展、提高支撑保障能力等七个方面,出台了22条增强“发展新动能”的具体政策。具体为:

(一)支持企业做强做优

1、打造制造业领军企业。

1)实施大企业(集团)培育计划,对符合我市产业升级方向,首次入选“中国企业500强”、“中国制造业企业500强”的,分别给予300万元、100万元一次性奖励。

“中国企业500强”、“中国制造业企业500强”每年5月组织开展申报,当年8月左右由中国企业联合会、中国企业家协会共同发布。

2016年,“中国企业500强”申报门槛是主营业务收入243亿元,“中国制造业企业500强”申报门槛是主营业务收入65.37亿元。

职能处室:盐城市经信委企业处,联系人:左小艳,电话:86660578

(2)应税销售首次达到30亿元、100亿元、500亿元、1000亿元的大企业(集团),分别给予50万元、100万元、200万元、500万元一次性奖励。

2016年,大丰金风科技开票销售首次达到30亿元,由市级财政奖励25万元。

职能处室:盐城市经信委企业处,联系人:左小艳,电话:86660578

2、培育行业单项冠军。

(1)对经工信部认定的全国制造业单项冠军示范企业、培育企业,分别给予50万元、20万元一次性奖励。

去年工信部首次开展认定工作,每年6月组织开展申报。

制造业单项冠军示范企业申报条件为:企业长期专注于特定细分产品市场,从事相关业务领域的时间达到10年或以上,或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上。产品市场占有率位居全球前3位;培育企业申报条件为:企业长期专注于特定细分产品市场,从事相关业务领域的时间达到3年或以上。产品市场占有率位居全球前5位或国内前2位。

职能处室:盐城市经信委中小科技处,联系人:袁爱娣,电话:86660580

(2)对首次获得省级科技“小巨人”企业、“专精特新”产品的企业,给予20万元一次性奖励。

每年45月份组织申报。我市累计已培育8家省科技小巨人企业,18只省专精特新产品,居苏北首位。

省级科技“小巨人”企业申报条件为:企业近3个会计年度研究开发费用占销售收入的比重不低于3%,上年度研发及装备升级和数字化、智能化投入总额不低于200万元。企业上年度主营业务收入5000万元以上(含5000万元),或利税总额800万元以上(含800万元)。主导产品(服务)市场占有率位居国内同行业前五位。近3年营业收入平均增长率10%以上,平均营业利润率10%以上。

“专精特新”产品申报条件为:企业销售利润率达10%以上。产品技术、工艺水平达到国际先进或国内领先水平,市场占有率在全国同类产品中名列前茅。

职能处室:盐城市经信委中小科技处,联系人:袁爱娣,电话:86660580

3、支持企业战略重组。

(1)对与世界500强企业、央企、中国民营企业100强、上市公司实现战略重组,并购企业对目标企业的实际出资额折合人民币2000万元以上,并购方占股比例在20%-50%50%以上的,分别给予重组企业50万元、100万元一次性奖励。对与世界500强企业、央企、中国民营企业100强、上市公司实现战略重组,且年度新上项目设备投资额5000万元以上的企业,给予500万元一次性奖励。

2015年,亭湖紫光吉地达与央企中电远达实现战略重组,获得奖励资金100万元;2016年,上市公司科达洁能以1.8亿元收购亭湖科行环保72%的股权,同样获得奖励资金100万元。

职能处室:盐城市经信委企业处,联系人:左小艳,电话:86660578

(二)支持产业投资项目

1、支持企业升级改造。对项目实施两年内设备投资额超过1000万元的企业技术改造项目,按实际设备投资额的5%给予补助,其中对在市企业“争星创优”活动中,被认定三星、四星、五星企业的,分别按实际设备投资额的6%7%8%给予补助,单个企业补助金额不超过500万元。

企业技术改造补助资金占每年市级工业转型升级转型资金的50%以上,每年都有很多重大技改项目得到数百万元的财政资金支持,2016年市开发区东风悦达起亚、摩比斯、瑞延汽车饰件和盐都星宇汽车部件4家企业均获得500万元技改补贴。

2016年,全市组织开展“争星创优”活动,认定了一批三星、四星、五星企业,其中:当年入库税金1亿元以上的工业企业,认定为“工业五星企业”;当年入库税金在5000万元(含5000万元)至1亿元的工业企业,认定为“工业四星企业”;当年入库税金在2000万元(含2000万元)至5000万元的工业企业,认定为“工业三星企业”。

星级企业的补助的力度更大,以东风悦达起亚、金风科技、中车电机等五星级企业为例,实施一个5000万元技改项目,以前可以获得250万元财政补贴,而现在则可获得400万元财政补贴。

职能处室:盐城市经信委投资处,联系人:乔森,电话:86660555

2、支持重大产业项目招引。对招引的重大产业项目,上年度设备投资额超过1000万元的,按实际设备投资额的5%给予补助;对落户盐都智能终端产业园、盐城环保科技城、市开发区新能源汽车产业园相关战略性新兴产业领域的企业,按6%给予补助,单个企业补助金额不超过500万元。对能够支撑带动我市产业跨越发展的龙头型、旗舰型特大项目,实行一事一议,不受500万元封顶限制。

2016年,16个新上重点项目获得市级财政奖励资金1567万元,其中市开发区东熙汽车零部件项目、新锐LED封装项目、盐都华星液晶模组和亭湖恩理盖板项目分别获得158万元、150万元、184万元和215万元。

职能处室:盐城市经信委投资处,联系人:乔森,电话:86660555

3、支持新增长点投产达效。对当年新增应税销售收入10亿元以上、5亿元-10亿元、3亿元-5亿元的制造业企业(集团),并在市企业“争星创优”活动中,被认定为三星以上企业,给予100万元、50万元、30万元一次性奖励。

每年初,市经信委编制发布本年度全市100项重点新增长点培育计划,20167家企业获得新增长点奖励资金,其中:大丰区海兴化工、北大荒油脂分别获得50万元奖励。

职能处室:盐城市经信委运行局,联系人:郝斐,电话:88190549

(三)支持制造模式创新

1、支持智能制造。

1)对列入市智能制造建设计划的项目,年度设备投资额在500万元以上的,按实际设备投资额的7%给予补助,单个企业补助金额不超过500万元。

2015年起,市经信委每年年初编排发布全市智能制造项目实施计划,201520项、201650项、2017100项,凡是列入过全市智能制造项目实施计划的企业,均可享受本补助政策。比如,列入2015年的计划,2016年度实施设备投资额在500万元以上的项目同样享受。

职能处室:盐城市经信委投资处,联系人:乔森,电话:86660555

(2)对经省认定且未获得省“智能车间”奖补资金的项目,每个企业项目给予20万元补助。

省“智能车间”分为省优秀示范智能车间省示范智能车间,省优秀示范智能车间可以获得省级工业转型升级专项资金奖励,2016年大丰博敏电子高端印制电路板智能生产车间项目获省级奖励100万元。未获省奖励资金的省示范智能车间项目由市级工业转型升级专项资金给予20万元补助。

职能处室:盐城市经信委投资处,联系人:乔森,电话:86660555

2、支持互联网化提升。

1)对企业在研发设计、产品生命周期管理、制造执行、资源计划管理、供应链管理、市场服务、电商平台等重点环节实际投入不低于300万元的,按照实际投入的8%给予补助,单个企业补助金额不超过200万元。

2016年,市开发区昱博建成年产60台套食用菌工厂化智能设备及远程监测控制系统获得补贴资金23万元。

职能处室:盐城市经信委科技处,联系人:李军,电话:86660592

(2)对首次获得国家两化融合管理体系评定企业、省互联网与工业融合创新示范企业的,分别奖励30万元、20万元。

职能处室:盐城市经信委科技处,联系人:李军,电话:86660592

(3)对首次获省级两化融合示范区的,给予园区30万元一次性奖励。

省级两化融合示范区每年7月份组织申报,2015年亭湖经济开发区创成省级两化融合示范区,获市级财政奖励20万元;2016年盐城高新区创成省两化融合示范区,可以享受本政策。

职能处室:盐城市经信委信息化处,联系人:邵志欣,电话:86660572

3、支持服务型制造。

对新获国家级、省级服务型制造示范企业,分别给予50万元、20万元一次性奖励。对新获国家级、省级工业设计中心,分别给予50万元、20万元一次性奖励。对获得工信部、省经信委举办的工业设计大赛最高奖项的企业,分别给予50万元、20万元一次性奖励。

2016年,盐都柚尊家居等9家企业创成省服务型制造示范(示范培育)企业,其中市区4家;大丰谷登工程机械、盐都柚尊家居创成省级工业设计中心。2016年,成功举办了盐城市首届工业设计大赛,产品组和创意组大奖分别奖励一辆东风悦达起亚汽车,本次大赛共收到1068件产品类作品、315件创意类作品,评出了市长奖、金、银、铜和优秀奖共23件,入围奖135件。

职能处室:盐城市经信委运行局,联系人:王造先,电话:86660549

(四)支持创新能力提升

1、对首次获得国家级、省级技术创新示范企业的,每家分别给予50万元、20万元一次性奖励。

2015年,盐都兰丰环境工程新认定为省技术创新示范企业,获市级奖励20万元;2016年,大丰丰东热技术新认定为省技术创新示范企业,获市级奖励10万元。

职能处室:盐城市经信委科技处,联系人:李军,电话:86660592

2、支持首台(套)项目。对首次获得国家级、省级首台(套)重大装备及关键部件认定的项目,给予50万元、20万元一次性奖励。

2015年,盐都鑫龙化纤、亭湖高精机电和城南新区东工环保等6家企业首台套项目均获得市级30万元奖励资金。

职能处室:盐城市经信委行业处,联系人:沈建兵,电话:86660562

3、支持制造业创新中心建设。对列入市制造业创新中心工程建设的,按照技术设备投入的10%给予补助,单个企业不超过200万元。对列入国家级、省级制造业创新中心的重大项目,经市政府同意,实行专项扶持政策。

职能处室:盐城市经信委科技处,联系人:李军,电话:86660592

(五)支持质量品牌建设

1、支持质量技术标准建设。

1)鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,支持企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)定,对标准主导制(修)定单位给予奖励,其中主导国际标准的奖励50万元、国家标准的奖励30万元、行业标准的奖励20万元,建立国际、国家标准化技术组织的给予20万元、10万元一次性奖励。

2)获得中国工业大奖、国家级质量奖、省政府质量奖、市长质量奖的,分别给予100万元、100万元、80万元、50万元一次性奖励。

(3)对新认定的全国质量标杆、国家工业产品质量控制和技术评价实验室,给予50万元一次性奖励。对新认定的国家级行业性质量检验检测、质量改进公共服务平台,给予100万元一次性奖励。

2、支持开展品牌创建活动。

1)开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,对工信部认定的工业品牌培育示范企业、工商总局认定的商标战略实施企业,给予50万元一次性奖励;对获得中国驰名商标的企业,给予50万元一次性奖励。

2)支持企业开展境内外商标注册和专利申请,扩大具有自主知识产权和自主品牌的产品出口,鼓励有条件的企业并购国际品牌。加大产业集聚区区域品牌培育力度,对工信部认定的产业集群区域品牌建设示范区、质检总局认定的全国知名品牌创建示范区,给予50万元一次性奖励。

(六)支持绿色循环发展

1、促进工业能效提升。

1)严格实施固定资产投资项目节能审查制度,积极推进项目节能量交易试点工作,支持创建国家和省级能效“领跑者”企业。

如某企业实施节能改造,经有资质的第三方技术机构测定节能量为500吨标准煤,企业在交易市场与另一企业达成协议,以每吨120元(假设)转让,则可收益6万元。

职能处室:盐城市经信委节能处,联系人:卜俊,电话:86660576

2)对大市区范围内注册的企业,市财政对技术设备投资200万元以上,年节能量不少于300吨标煤的项目,按每吨标煤300元给予一次性奖励,单个企业不超过50万元。对获得国家、省备案的合同能源管理机构实施的合同能源管理项目,分别给予20万元、10万元一次性奖励。

职能处室:盐城市经信委节能处,联系人:卜俊,电话:86660576

2、发展工业循环经济。推进工业园区实施循环化改造,对获得省绿色园区称号的工业园区,给予50万元一次性奖励。强化工业污染防治,实施一批工业清洁生产改造重点项目,支持创建绿色工厂、绿色供应链,对技术设备投资200万元以上的项目,按设备投资额的8%给予一次性奖励,单个企业不超过50万元。对省级清洁生产企业和获得省绿色工厂的企业,给予20万元一次性奖励。

职能处室:盐城市经信委节能处,联系人:卜俊,电话:86660576

(七)提高支撑保障能力

1、加大企业金融服务支持。

1)引导银行机构扩大制造业企业融资规模,进一步加大“过桥”力度,改善制造业企业融资环境,“过桥”资金实行3天内归还免收资金使用费;使用超过3天的,借用企业在归还“过桥”资金时,按原贷款合同利率和实际使用天数,向市担保公司支付资金使用费。星级企业优先使用“过桥资金”,使用期在10天内免费,20天内减半收费。

职能处室:盐城市经信委中小改革处,联系人:丁小虎,电话:86660566

(2)鼓励融资性担保机构加大对制造业企业担保力度,政府出资设立的担保公司优先为星级企业提供担保,平均担保费率不超过0.5%。积极推进“政银担”风险分担试点工作,建立政府、银行、担保机构风险共担机制。发挥好“科技贷”、“苏微贷”、“成长贷”等风险补偿资金池作用,扩大对中小制造业企业贷款投放。

2016年,开展金融超市“镇村行”,大力推广“苏微贷”、“成长贷”,为中小企业发放贷款28.56亿元。开展“政银担”风险分担试点,为1511户中小企业担保124.4亿元。

职能处室:盐城市经信委中小改革处,联系人:丁小虎,电话:86660566

2、加大土地保障力度。落实产业用地政策,加强土地规划保障,新增建设用地计划指标向先进制造业项目倾斜,实现应保尽保。推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供应方式,实施弹性土地出让年限的供地政策,降低企业投资成本。优化审批流程,在土地审批、产权登记、抵押登记方面,开辟绿色通道,提升审批效率。

3、加强企业人才培养。用足用好“515”引才政策,大力引进适应我市制造业发展需求的领军人才、高端人才。实施企业家素质提升工程,每年选拔30名企业家赴先进国家开展智能制造、管理创新等专题培训;分批次举办企业家培训班,年培训企业家、高层管理人员1000人次。加强企业高技能人才培养,开展紧缺型职业(工种)技师、高级技师免费培训鉴定。

4、支持企业开拓国际国内市场。对参加市相关部门组织的国际国内知名专业展会的企业,按其实际发生展位费、特装费给予一定补助。积极开展地产品配套对接活动,支持名优产品参与政府采购。

5、支持园区载体平台建设。对国家、省新认定的海关特殊功能区、产业示范基地(新型工业化产业示范基地、重点特色产业基地、创业创新示范基地、出口基地、互联网产业园、互联网众创园等),分别给予100万元、30万元一次性奖励(同一园区不重复奖励)。

2016年,盐城环保科技城创成国家新型工业化产业示范基地,获得市级奖励100万元。

二、省政府《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》

(一)引导企业加快制造模式创新

1、推进智能制造建设。打造智能制造产业生态链,深入实施企业制造装备升级计划,鼓励企业建设示范智能车间、工厂,对省级优秀示范智能车间给予50150万元奖励。

2、提升互联网化水平。深入实施企业互联网化提升计划,对企业研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化等重点环节提升项目,按投资额或固定资产贷款额给予不超过1000万元补助或贴息支持。

3、发展服务型制造。对省级以上服务型制造示范企业,省级相关专项给予50万元奖励。

(二)支持企业增强核心竞争优势

1、加快创新平台建设。对承担国家重点实验室、技术创新中心、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、制造业创新中心、企业重点实验室等平台建设任务的,可在省级相关专项中给予不超过3000万元支持。分行业有重点地推进省制造业创新中心建设,每个创新中心组建初期3年内给予不超过3000万元支持。

2、推动重大技术攻关。完善重大产业技术联合攻关机制,组织实施重大技术攻关专项工程,每年发布共性关键技术、重大成套装备、工业强基、重点产品质量攻关导向目录,面向社会招标,省级相关专项对中标单位给予不超过1000万元支持。鼓励企业加大研发投入,积极参与重大技术攻关,根据相关部门提供的企业研发投入情况,省级财政给予5%-10%的普惠性奖励,对获得授权的高质量发明专利给予奖励。

3、加快创新成果转化应用。支持企业、高等院校、科研机构与知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心,省级相关专项给予不超过500万元奖补。

4、加强质量和技术标准建设。对主导制(修)订国际标准、国家标准的单位,省级相关专项分别给予100万元、50万元奖励。对获得中国工业大奖和中国质量奖、中国质量奖提名奖和全国质量奖、江苏省质量奖的单位,省级相关专项分别给予300万元、200万元、100万元奖励。

(三)鼓励企业对标定位做优做强

1、打造制造业领军企业。对首次入围全国500强的制造业企业给予不超过500万元奖励。同等条件下领军企业负责人和突出贡献创新人才,可优先推荐作为各级劳动模范、先进工作者、“五一”劳动奖章或奖状、“五四”青年奖章、“三八”红旗手等人选。

2、培育行业单项冠军。对国家认定的单项冠军示范企业,省级相关专项给予不超过100万元奖励。在政府采购和各项工程招标中,对单项冠军示范企业产品可给予适当技术加分。

3、支持企业国际化发展。对收购国外研发机构的企业,省级相关专项按收购合同金额的5%给予最高不超过500万元的一次性奖励。

(四)推动产业高端攀升优化发展

1、鼓励发展中高端制造业。采取政府与社会资本合作模式,加大战略性新兴产业、先进制造业投资力度,突破先进制造业15个重点领域重大装备和技术瓶颈制约,每年实施一批重大产业化项目。支持改造提升优势传统产业,切实发挥工业企业技术改造综合奖补政策导向作用,“十三五”期间省级财政专项安排20亿元,引导企业加大投入加快改造升级。每年重点实施100个优势传统产业技术改造项目。

2、加快发展现代生产服务业。符合条件的研发设计、检验检测认证、节能环保等科技型、创新型生产性服务业企业和事业单位,可申请认定为高新技术企业,享受15%的企业所得税优惠税率。符合条件的生产性服务业重点领域企业,可在水电气等方面享受与工业企业同城同价政策,可申请参与电力用户与发电企业直接交易试点。

3培育发展重点特色产业。深入开展新型工业化产业示范基地创建活动,被国家认定为“中国制造2025”卓越提升试点示范基地的给予100万元奖励。

(五)推进产业绿色低碳循环发展

1、促进工业能效提升。严格实施固定资产投资项目节能审查制度,扩大项目节能量交易试点范围。支持创建国家和省级能效“领跑者”企业,对实施节能技术改造重点项目成效明显的,省级相关专项给予不超过500万元奖补。推广节能环保服务政府采购,实施节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。

2、强化工业污染防治。培育技术先进、服务规范的环保服务优质企业。实施一批工业清洁生产改造重点项目,支持创建绿色工厂、绿色供应链。大力化解过剩产能、淘汰落后产能,在规定期限内拆除相关设备、生产线并经考核验收合格的企业,省级相关专项按标准给予奖励。

 

政策咨询联系人:吴沐宸,联系电话:86660567。




盐城市聚力创新十条政策意见解读

盐城市科技局

 

2017424日,市政府印发了推进聚力创新十条政策意见的通知,连同聚力富民十条政策意见,统称“双十条”政策。聚力创新十条政策意见注重现行科技政策延续性,结合省科技40条政策、国家有关科技创新的一系列新的政策要求,突出盐城产业发展的新形势、新任务、新要求,具有较高的含金量。

 

第一条 大力培育高新技术企业

 

培育高企是区域创新发展的重要工作载体,企业建成国家高企,可以有效提升自主创新能力、核心竞争力、品牌影响力。目前我市国家高新技术企业总数532家,居苏北五市第一位。全市培育高企的目标是:每年新增130家以上,到2020年高企总数达到1000家以上。

培育高企的三项措施:一是重抓入库企业对标培育实施“小升高”计划,每年遴选300家科技型企业纳入高新技术企业后备库,对照国家高新技术企业认定标准,帮助企业查补缺项,帮助企业完善自身条件,使之尽快符合国家高新技术企业认定条件。二是重抓新申报企业对标补差。对当年新申报的企业,查漏补缺,完善企业申报材料,提高企业申报成功率。三是重抓重新认定的高新技术企业对标提升。对已获批的国家高新技术企业,提升创新内涵,确保三年后通过重新认定。

一、企业获得国家高企认定的优惠政策

(一)国家政策:企业所得税将由原来的25%减少为15%,减免10个百分点。比如:某企业,原来年均上交企业所得税100万元(按25%征收),获得国家高新技术企业认定后,到主管税务机关办理相关手续,从获得认定的那一年计算,可按15%税率上交企业所得税,连续享受三年,每年仅需缴纳60万元企业所得税。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

(二)盐城市政策(共三条)

对企业的两条一是对新认定的国家高企奖励20万元,重新认定的奖励10万元。企业持国家高企证书或者批文享受奖励。二是高新技术企业参加星级企业评定,其税收减免额计入纳税总额考核。比如:某国家高企2017年纳税额为200万元,享受税收减免额50万元,该企业在参加星级企业评定时,其纳税总额按250万元计算。

对园区的一条:园区当年新认定高新技术企业达10家或总数首次达30家的,镇(街道)当年新认定高新技术企业达5家或总数首次达15家的,分别奖励20万元。该政策以大市区各镇(街道)和园区为对象,各镇(街道)和园区提供获批企业的清单、国家高企证书及营业执照,即可享受奖励。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

二、企业申报高企的8个前置条件

(一)企业申请认定时须注册成立一年以上;

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例须符合如下三个要求:一是最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%;二是最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;三是最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%

(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%

(七)企业创新能力评价应达到相应要求;

(八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

 

第二条 深入实施知识产权强企行动

 

企业知识产权重点是专利,包括专利创造、专利应用和专利维权。专利又分发明、实用新型和外观设计三大类。我市近几年专利发展水平提高较快。计划到2020年,全市建成10家国家知识产权示范及优势企业,培育100家专利大户企业,推进1000家高新技术企业发明专利申请全覆盖,企业专利授权突破30000件。

聚力创新十条政策有关企业专利的支持共有七个方面:

(一)企业获得发明专利授权的每件奖励2万元。指奖励年度企业当年获得的发明专利授权,每件专利奖励2万元,以国家知识产权局颁发的专利授权证书为依据。

(二)企业通过专利合作条约(PCT)或巴黎公约途径向国(境)外申请专利的每件奖励5000元。指奖励年度企业当年通过专利合作条约(PCT)或巴黎公约途径申请专利,每件奖励5000元,以国家知识产权的受理通知书和缴费凭证为依据。

(三)企业当年新增发明专利申请、专利授权、发明专利授权分别达10件、20件、3件的,奖励10万元。指奖励年度企业当年新申请发明专利10件,新增专利授权20件,其中有3件是发明专利授权的企业,奖励10万元。

(四)获批国家知识产权示范企业、优势企业的,分别奖励10万元、5万元。指奖励年度企业被国家认定为知识产权示范企业的奖励10万元,优势企业的奖励5万元,以国家知识产权局的批准通知为依据。

(五)企业知识产权管理“贯标”通过国家认证或省级绩效考核的奖励2万元。指奖励年度企业通过国家知识产权管理标准化认证或通过江苏省知识产权管理标准化绩效评价,奖励2万元,以认证证书或江苏省知识产权局批准文件为依据。

(六)获中国专利金奖、优秀奖项目,分别奖励30万元、10万元。指奖励年度获中国专利金奖的奖励30万元,优秀奖的奖励10万元,获奖奖项包括发明和实用新型、外观设计奖项两类。

(七)获省专利金奖、优秀奖项目,分别奖励10万元、5万元。获市专利金奖、银奖项目,分别奖励3万元、1万元。指省专利奖按年度进行,获奖奖项包括发明和实用新型、外观设计奖项两类;市专利奖主要参照省里做法进行。

职能处室:盐城市科技局知识产权处,联系人:罗利民,电话:88190223。

 

第三条 有效提升企业自主研发能力

 

企业研发投入,指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用。包括:人员人工费用、直接投入费用、设备折旧费用、无形资产摊销及其它费用。落实企业研发投入奖励政策,适用国家新修订的研发费用加计扣除政策、江苏省《推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》(简称“省40条政策”)及市政府《关于推进聚力创新的十条政策意见》等政策。

(一)企业研发投入激励政策

客观依据是税务部门提供的企业研发投入情况。市级政策的核心是在省财政给予普惠性财政奖励的基础上,对当年研发投入占销售收入比重达3%的企业,按企业研发费用1%给予配套奖励。

5%-10%的普惠性政策来自省科技“40条”政策。企业享受市政策,要注意以下几个方面:一是要先备案,企业当年发生的研发费用,在不迟于年度汇算清缴纳税申报前(通常在次年3月底前),向税务机关报送《企业所得税优惠事项备案表》、研发项目可加计扣除的费用情况归集表和研发项目文件清单,完成备案。二是在年度纳税申报时,享受研发费用税前抵扣政策。享受研发投入加计扣除的企业,凭税务征缴系统出具的企业研发投入相关证明材料,申报省财政研发投入费用5%-10%奖励;三是对当年研发投入占销售收入比重达3%的企业,可申请市财政奖励,由同级财政按企业研发费用1%的标准给予配套奖励。(比如:某企业自主开发一项新技术,2016年实际研发投入100万元,企业所得税率25%。假设研发费用全部计入当期损益未形成无形资产的,则在计算2017年企业所得税时,除据实扣除100万元外,还可以加计扣除75万元(100×75%),据实可减少缴企业所得18.75万元(75×0.25);此外,还要加上省、市政策奖励资金6万元,合计24.75万元。)

职能处室:盐城市科技局计财处,联系人:常学金,电话:88197027。

(二)企业研发机构建设鼓励政策

我市计划每年新增国家、省级企业研发机构30家以上,大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率稳定在90%左右。聚力创新十条政策对企业研发机构建设分了两个层次:

1、获批国家、省级研发机构的奖励规定:企业获批国家、省级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心(企业技术中心和工程中心)的,分别奖励100万元、30万元,同级不同类的企业研发机构不重复奖励。(比如:某企业同年获得省企业工程技术研究中心和省企业技术中心,则只能奖励其中的一项;再如,某企业去年获得省企业工程技术研究中心,并且已获得奖励,今年又获得省工程中心,则不再奖励。)

2、新建市级企业研发机构奖励规定:企业新建市级研发机构,建设期满绩效考核优秀且企业当年销售收入达1000万元的,奖励10万元。对首次认定的市级企业工程技术研究中心,3年建设期满后,进行绩效考核。绩效考核评为优秀的企业研发机构,须提供开票销售收入证明材料(税务系统自动生成《增值税纳税申报表(一般人适用)》及主管税务部门出具的开票销售收入证明,加盖公章)。

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

(三)省高新技术产品开发奖励政策

企业获批省高新技术产品每只奖励2万元。申报高品必须具备下列基本条件:

1、产品类别符合《江苏省优先发展的高新技术产品参考目录》;2、申报产品应该是采用新技术原理、新设计构思,研制生产的全新型产品,或为省内首次生产的换代型产品,或为国内首次生产的改进型产品;3、符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策;4、产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景,申报的产品利税率不低于20%5、产品应具有较高的技术含量,用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10%6、从事申报产品研制开发的大专以上科技人员占产品研制开发总人数不低于20%7、没有与申报产品相关的知识产权纠纷。

企业开发的新产品如符合申报条件,可在每批次截止日前登录省高新技术产品申报系统进行填报,并及时上报纸质材料,待通过省厅评审获批后,提供省高品证书或者批文即可兑现每只省高品2万元奖励。每年四批,截止时间分别为331日,531日,731日,930日(具体以当年省申报通知为准)。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

 

第四条 务实推进产学研合作

 

市、各县(市、区)每年分别组织产学研专项活动不少于3场,集中走访高校院所15所以上,签约产学研合作项目80项以上。企业负责人参加政府组织的产学研对接活动,其交通、食宿费用由财政承担。

(一)与政府的合作。高校院所、央企、行业龙头企业等在我市设立具有独立法人资格、引入核心技术和团队的研发机构,采取“一事一议”的方式给予综合支持。对解决关键技术、核心技术和共性技术的产学研合作项目,优先推荐申报国家、省相关科技计划项目。

(二)与园区的合作。高校院所、央企、行业龙头企业等与我市政府、园区共建的新型研发机构,根据各研发机构的具体情况,在土地、用房、人员编制、运行费用、设备等方面给予支持。(比如:某高校与市政府签订了全面合作协议,并与某园区共建研究院。该园区无偿提供了1500平米的办公、研发用房,价值千万元的设备,前三年各100万元的运行费用,市编办给予10名自收自支事业单位的人员编制。)

(三)与企业的合作。企业与高校院所签订针对具体技术或产品开发的产学研合作协议,取得协议约定成果且实际支付给合作方项目总经费20万元(不含设备购置费)以上的,按企业实际支付合作经费的15%给予补助,单个项目补助不超过50万元。

企业与高校院所签订的协议,应是针对具体技术或产品开发的产学研合作协议,而不是框架协议,或泛泛的产学研合作协议。兑现政策时,企业须提供合作协议文本和合作经费的发票复印件,以及取得成果的证明材料,包括按照合同约定取得的专利、研制的样品、检测报告、用户意见、成果鉴定等。(比如:某企业与某高校签订了一项交易额为100万元的技术开发合同,该合同为三年期,按合同约定,本年度应付50万元已付清,并已按合同约定完成了有关研发工作,则按给予15%补助的规定,给予7.5万元的补助。)

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

 

第五条 创新平台载体建设

 

创新平台载体建设的重点对象是高新区,核心内容是融入省“一中心、一基地”,关键措施是通过“双招双引”(招商引资、招才引智),优先集聚各类高端创新资源,优先支持高新区各类科技计划项目。

(一)对科技公共服务平台的支持

为企业提供产品研发、技术开发、检验检测等服务的,对平台运营机构按年技术服务收入的20%给予补助,最高不超过30万元。

兑现政策时,平台运营机构须提供科技服务业统计表,技术服务合同及收入发票复印件,技术服务的成果(取得的专利、样机、检测报告、用户意见、成果鉴定)等。(比如:某科技公共服务平台,参加了科技服务业统计,本年度技术服务收入为500万元,按给予20%补助的规定,可获得100万元的补助;但按最高不超过30万元的规定,最终获得30万元的补助。)

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

(二)对技术转移机构的支持

本地高校院所年技术交易额达500万元、外地高校院所年技术交易额达200万元的,分别按实际成交额的3%5%给予奖励,最高不超过30万元。

外地高校,是指外地高校在盐建立的技术转移分中心。技术交易额,是指该技术转移机构促成的本年度技术交易金额。由于技术交易合同往往是跨年度的,因而实际成交额,是指本年促成的确认到帐的交易金额。(比如:某本地高校技术转移机构促成的技术交易额为2000万元,但实际到帐的金额为1200万元,则按3%给予奖励的规定,可获得36万元奖励;但按最高不超过30万元的规定,最终只能给予30万元的奖励。)

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

 

第六条 加速促进科技成果转化

 

(一)技术产权交易市场

加快建设盐城技术产权交易市场,促进科技成果与产业、企业有效对接,对入驻的各类机构连续三年给予房租、水电、物业等费用减免。建设技术产权交易市场,目的是解决企业与高校、科研院所之间有关技术采购找不着、谈不拢、落地难的问题。江苏省技术交易市场已经建立,各地分市场也会陆续建立。

职能处室:盐城市科技局成果处,联系人:邹苏豫,电话:88190236。

(二)实施市级科技创新与成果转化引导计划

设立1500万元专项资金,建立定期增长机制,重点支持新特产业领域重大目标产品研发和科技成果转化。多年来我市没有市级成果转化项目,根据国家成果转化法和省成果转移转化条例(一法一条例)规定,从今年起,我市设立科技创新与成果转化引导计划。有关实施办法将参照省科技厅的政策,结合我市产业发展的实际进行设计和操作。

职能处室:盐城市科技局成果处,联系人:邹苏豫,电话:88190236。

(三)科技进步奖励政策

对获得国家科学技术一等奖、二等奖的第一完成单位分别奖励200万元、100万元,参与完成单位分别奖励50万元、20万元。对获得江苏省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位,分别奖励30万元、20万元、10万元。对获得市科学技术特等奖、一等奖、二等奖、三等奖项目,分别奖励10万元、5万元、3万元、1万元。多年来,我市对获得国家、省科技进步奖没有配套奖励,市级奖励是5万元、3万元、1万元、0.2万元,这次的聚力创新十条政策提高了市科技进步奖的额度,明确了获得国家、省科技进步奖的配套奖励标准。

职能处室:盐城市科技局成果处,联系人:邹苏豫,电话:88190236。

 

第七条 强化科技人才支撑

 

(一)加强科技型企业家队伍建设

借助国内外优质培训资源,市每年组织培训大中型工业企业和规模以上高新技术企业的主要负责人和技术副总各50名,各县(市、区)每年组织培训企业负责人50名。实施科技型企业家创新能力提升工程,联合市人才办、市人社局,每年组织一批大中型工业企业和规模以上高新企业的主要负责人参加创新能力训练营活动,每年培训人数不少于50名。组织企业技术副总、总工程师开展企业技术需求信息采集专业培训,每年培训人数不少于50名。

职能处室:盐城市科技局计财处,联系人:常学金,电话:88197027。

(二)落实市“515”人才引进政策

企业全职引进的具有正高级、副高级、中级职称的专业技术人才,分别给予每月3000元、2000元、1000元的薪酬补助。企业全职引进具有正高级职称、副高级职称(或博士学位、有3年以上工作经验)、中级职称(或硕士学位、有5年以上工作经验)的专业技术人才,并与用人单位签订1年以上聘用合同,正常缴纳社会保险的专门人才。由引才单位持引进人才个人身份证、毕业证书或资格、资质证书原件和复印件,以及聘用合同、单位任职文件、个人所得税证明等相关材料,统一到“515”人才服务窗口申报,由窗口转相关部门在10个工作日内进行认定;认定结果在政府网站上公示5个工作日。公示无异议后兑现,高级、副高级、中级职称的专业技术人才,分别给予每月3000元、2000元、1000元的薪酬补助。

职能处室:江苏省沿海人才市场人才服务部,联系人:朱斌,电话:88198601。

(三)鼓励企业与高校院所联合培养人才

企业获得省企业院士工作站、研究生工作站立项的,分别奖励30万元、10万元。获得省科技副总立项的配套奖励企业5万元,经市认定的科技副总奖励企业5万元。

1、省企业院士工作站。由省科技厅负责认定,申报的条件和流程以各年度的通知为准。现行省企业院士工作站立项标准:(1)符合国家政策,符合企业院士工作站功能定位。(2)建站企业与院士有较好的合作基础,院士团队研发方向与企业主营业务一致,企业与院士及院士所在单位有具体合作内容并签署具体合作协议。(3)建站企业拥有一定规模,上年度销售额原则上不低于1亿元,农业科技型企业可适当放宽至8000万元,有稳定的经费投入,上年度研发投入支出占比不低于3%。建站企业有一定的创新能力,企业拥有与合作院士研究方向相一致的1项以上知识产权授权。建站企业拥有一支相适应的专业技术人员队伍,其中企业专职研发人员与院士团队人员原则上为5:1。企业院士工作站独立研发面积不少于500平方米,并建有院士及其团队必需的生活保障配套,配有院士专职秘书。(4)重点支持省级重点企业研发机构企业建立企业院士工作站。(5)未与省内其它企业建有院士工作站。

申报企业须按通知要求,向所在地科技部门提交申报材料,经初步审查后报市科技局,市科技局组织专家进行评审、公示后,报省科技厅备案、审核,最终由省科技厅认定发文。

2、省研究生工作站。由省科技厅、省教育厅双轨认定。企业向科技部门申报,高校向教育部门申报,但均是联合发文。申报的条件和流程以各年度的通知为准。现行立项标准:(1)建站企业有一定规模,企业上年度主营业务收入2000万元以上,研发投入占比不少于1.5%;(2)企业前期有与高校院所有合作的基础(鼓励多学科与同一企业共建),签署相关产学研合同;(3)合作高校进站学科近三年获得横向课题经费300万元以上;(4)合作高校进站研究生3人以上;(5)支持大中型工业企业、规模以上高新技术企业建立企业研究生工作站,重点支持创新型企业、海归人员创办企业、中科院等科研院所孵化的科技型企业及研发型企业。

申报企业须按通知要求,向所在地科技部门提交申报材料,经初步审查后报市科技局,市科技局组织专家进行评审、公示后,报省科技厅备案、审核,最终由省科技厅认定发文。

3、省科技副总。这是省“双创计划”中“双创博士”的一类。申报条件和流程以各年度的通知为准。按现行政策(以2016年为例),申报的基本条件:(1)申报人一般应具有博士学位,其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证(200年之前获得学位的除外),年龄一般不超过35周岁(198111日后出生)。(2)申报人应为201511日至1231日期间到申报单位创新创业,入选后能在申报单位连续工作不少于2年。(3)申报企业应于20151231日前参加社会保险并缴纳社保费。已获得国家“千人计划”以及省“双创计划”、“江苏特聘教授”、“江苏特聘医学专家”资助的人才,不得申报;不得与当年省“双创人才”同时申报。例外的规定:企业聘任的科技副总如是非全职技术副总或副总工程师,年龄可以放宽至45周岁,原则上具有博士学位,每年为申报企业服务不少于3个月。从聘用的次月起,计税薪酬月均不少于5000元(以申报企业代扣代缴个人所得税完税证明为准)。同时,申报企业应具备以下条件之一:①国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、软件企业、动漫企业;②拥有企业院士工作站、博士后科研工作站(创新实践基地)、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台。

企业如申报科技副总,须按通知要求向所在地人才、科技部门提交申报材料,经初步审查后报市人才办、科技局,经审核后报省人才办、科技厅,最终由省人才办、科技厅认定发文。

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

 

第八条 充分激发大众创新创业活力

 

双创工作在区域创新中占有比较重要的位置。我市计划到2020年全市科技企业孵化器、众创空间达180家。

(一)公办科技孵化器改革

引入运营管理专业团队,突出新增入孵企业数、在孵企业营业收入等指标,研究制订考核办法,加大对运营管理团队的奖励力度。参考国家、省对于孵化器考核办法,结合我市实际,制定盐城市科技企业孵化器考核管理办法,选择1-2个孵化器进行试点改革,待条件成熟后逐步推广至全市。

(二)政策要点

获批国家、省级科技企业孵化器、众创空间的,分别奖励30万元、15万元。科技企业孵化器、众创空间在孵企业通过高新技术企业认定的,每认定1家奖励运营机构3万元。

1、国家级孵化器认定条件:1)发展方向明确;(2)领导团队得力,机构设置合理,管理人员中具有大专以上学历的占90%以上,接受孵化器专业培训的人员比例达30%以上;(3)可自主支配的孵化场地使用面积达20000平方米以上(专业孵化器达10000平方米以上)。其中,在孵企业使用的场地(含公共服务场地)占75%以上。孵化场地面积的扩大,依据可自主支配性和在孵企业使用性的原则确定;(4)可自主支配场地内的在孵企业达80家以上(专业孵化器的在孵企业应达50家以上);(5)累计毕业企业达到25家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1200个(专业孵化器的毕业企业15家以上,毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过800个);(6)孵化器中的在孵企业应有30%以上已申请专利;(7)在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的70%以上;(8)孵化器自有种子资金或孵化资金不低于300万元人民币,并至少有3个以上的资金使用案例;(9)孵化器的运营时间一般达3年以上,并按国务院科技行政主管部门要求,至少连续2年上报相关统计数据,且数据齐全、真实;(10)形成了创业导师工作机制和服务体系,能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务;(11)专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队;(12)属经济欠发达地区的孵化器,上述条件可适当放宽。

2、省级孵化器认定条件:1)地方政府重视孵化器建设,已制订扶持孵化器发展的相关政策和措施,对孵化器建设有专项资金投入,拥有种子资金或孵化资金;(2)管理团队得力,机构设置合理,管理人员具有大专以上学历的占80%以上;(3)可自主支配的孵化场地使用面积达10000平方米以上(专业孵化器达5000平方米以上)。其中,在孵企业使用的场地(含公共服务场地)占2/3以上(公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地);(4)可自主支配场地内的在孵企业达20家以上(专业孵化器的在孵企业应达15家以上);(5)孵化器中的在孵企业应有30%以上已申请专利;(6)在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的50%以上;(7)孵化器的运营时间一般达1年以上,并按时上报相关统计数据,且数据齐全、真实;(8)形成了创业导师工作机制和服务体系,能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务,具有公共技术服务平台和专业化服务能力。

3、国家众创空间备案基本条件:1)众创空间成立并正式运营时间须达半年以上;(2)众创空间作为针对早期创业的重要服务载体,为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。各单位填写的“定位、理念和特色”文字介绍材料应能体现自身针对早期创业所提供的服务,应与科技企业孵化器等传统孵化载体的区别与联系;(3)众创空间尽量使用新颖的、个性化的名称,避免使用孵化器、创业园、科技园这类传统孵化载体的名称;(4)众创空间已入驻的创业项目、创业团队和创业企业应具有一定的科技含量。各单位提交的创业项目、创业团队和创业企业名单应体现这一特征,并须分别注明相应的创业内容或行业领域;(5)众创空间面积须不超过3000平方米,应具备完善的基本服务设施,能够为创新创业者提供一定面积的、免费或低成本的开放式办公空间,专业化的众创空间还应提供研究开发、检验测试等公共技术平台;(6)众创空间的服务团队和主要负责人要具备一定行业背景、丰富的创新创业经历和相关行业资源,人员的知识结构、综合素质、业务技能和服务能力能够满足大众创新创业服务需求。各单位在填写负责人和创业导师基本信息时,一定要突出行业背景和丰富的创新创业经历,体现出较强的创业服务素质和能力;(7)众创空间要整合利用外部创新创业资源,开展日常性创业沙龙、创业训练营、项目路演、创业大赛等多元化的线下活动,促进创新创业者的信息沟通交流,实现线上与线下相结合。各单位在申报材料中要提供日常开展活动的现场、海报或其它宣传材料的照片,应能体现出服务多样和模式创新;(8)众创空间设立投资基金,或聚集天使投资人与创投机构,为创业者提供资金支持和融资服务,促进创业者持续创业。各单位要提供天使基金设立情况、股东情况及投融资对接案例等素材;(9)同一法人或企业已有众创空间获得国家级备案的,不得再次申报备案新的众创空间。同一法人、企业或入驻地址不得同时申报2个以上众创空间备案。

4、省级众创空间备案基本条件:1)以服务科技创新创业为宗旨,具有明确的发展方向;(2)运营管理机构是在江苏省注册的独立法人,并由具备创新创业服务能力的专业团队运营管理;有完善的运营管理制度,包括项目(或企业)孵化的入驻评估、毕业与退出机制等;(3)拥有可自主支配的场地面积,能够为创新创业者提供免费或低成本的办公条件,包括宽带、无限网络等设施;(4)设立天使投资(种子)资金(基金),聚集天使投资人与创投机构,为创业者提供资金支持和融资服务,促进创业者持续创业;(5)建立创业导师服务机制。具备清晰的导师工作流程,具备能满足创业者需求的由天使投资人、成功企业家、技术专家等为主的专兼职创业导师队伍;(6)能够向创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等专业化服务。组织创业者开展日常性创业沙龙、创业训练营、项目路演、创业大赛等活动,实现线上与线下相结合;(7)已入驻与其服务功能和能力相匹配的创客、创业团队。

5、争创盐城国家大学科技园,开展众创社区建设试点,列入省众创社区建设试点的给予配套支持。根据《省政府办公厅关于推进众创社区建设的实施意见》,支持各地以专业化众创空间为核心平台,以生产生活生态融合、宜创宜业宜居兼具为建设导向,在规划范围内布局建设完善的创新创业孵化链条和服务体系,打造一批众创社区试点。按照“成熟一个推荐一个”原则,结合省有关要求,推荐申报省级众创社区试点,并按要求配套。

6、科技创业大赛:获得国家创新创业大赛第一名、第二名、第三名项目,分别奖励30万元、20万元、10万元。获得江苏省科技创业大赛和江苏省创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目,分别奖励10万元、8万元、5万元。获得市科技创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目,分别奖励3万元、2万元、1万元。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

 

第九条 加快发展科技服务业

 

(一)金融支持科技型企业发展

逐步扩大“苏科贷”规模和覆盖范围,到2020年全市科技成果转化风险补偿资金达2亿元,“苏科贷”规模达40亿元。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

(二)政策性担保

优先为高新技术企业提供过桥资金,过桥资金3天内归还的免收资金使用费。根据《盐城市级中小企业应急过桥资金使用管理办法》,盐城市财政局以盐城市中小企业贷款担保公司为平台,为符合条件的企业提供垫资服务,过桥资金实行3天内归还免收资金使用费。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

(三)社会资本支持

基金管理公司引进股权投资基金、创业投资基金对我市高新技术企业进行股权投资,按实际投资金额2‰奖励基金管理公司团队。对我市高新技术企业进行股权投资或风险投资的,可根据股权投资协议和资金到账凭证,按获得实际投资金额2‰奖励。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

(四)科技保险试点

对高新技术企业按不超过实际缴纳保费的30%给予补贴,每年每户企业最高不超过10万元。国家高新技术企业在与各地签订合作协议的科技保险公司购买科技保险,将根据高新技术企业保险保单、缴纳凭证,按照实际缴纳的保费的30%予以补贴,每年每户企业最高不超过10万元。

职能处室:盐城市科技局高新处,联系人:孙永德,电话:88244780。

(五)支持中介服务

在我市注册成立的科技中介服务机构,当年服务培育高新技术企业15家以上且成效显著的,奖励10万元;当年代理发明专利申请100件且获发明专利授权40件以上的,奖励10万元。

职能处室:盐城市科技局产学研处,联系人:朱卫东,电话:88191236。

 

第十条 不断增强农业科技实力

 

(一)全市建设现代农业科技园区、现代农业科技综合示范基地各20家,获批省、市级现代农业科技园区、综合示范基地的,分别奖励20万元、10万元。园区和基地的申报,由各申报单位自主申报各申报单位根据《江苏省现代农业科技园管理办法(试行)》、《盐城市现代农业科技园区管理办法(试行)》和《关于加强现代农业科技综合示范基地建设的意见》及当年度组织申报通知,对照是否符合条件。如符合条件,向所在地科技部门、农业部门申报。市级现代农业科技园区、综合示范基地分别由市科技局、市农委组织专家评审、认定;省级现代农业科技园区、综合示范基地分别由市科技局、市农委报经省科技厅、省农委组织专家评审、认定。

1、省级园区申报条件:1)区域集中成片,高效农业园区总面积在5000亩以上,粮棉油园区面积10000亩以上。(2)道路交通、农田水利和农业废弃物集中处理等基础设施完善,生态环境较好。(3)园区产业特色明显、农业结构合理。(4)园区科技水平高于当地平均水平,有多家技术依托单位、有多家一定产业规模的农业科技企业。(5)建有政府主导、企业运作、良性协调的运行机制。(6)发展潜力较大,3-5年后园区可达到万亩以上规模。

2、市级园区申报条件:1)区域相对集中,产业特色明显。有园区总体规划,园区相对集中成片,核心集中区面积500亩以上,示范区面积不少于800亩。(2)技术创新能力较强,辐射带动作用明显。园区具有研发技术力量和实际成果。有一支以中、高级(包括外聘)农业专业技术人员为主体的技术团队,至少与1家高校或科研院所建立紧密的产学研合作关系,每年有稳定的科技研发投入,年自主研究或引进推广5个以上新品种或新技术。(3)创新主体集聚,拥有公共服务平台。园区内拥有一批农业龙头企业和农业科技型企业,有平台,能提供技术服务。

3、综合示范基地申报条件:1)有明确的建设主体。具有完善组织管理体系的独立法人单位,财务管理制度健全,产权清晰,拥有固定场所,自身具备一定的技术力量。(2)有完善的配套设施。区位条件好,土地集中连片,基础设施较好、装备齐全。粮油作物基地核心面积100亩以上,设施园艺和生态循环等基地面积50亩以上,有5年以上土地使用权。(3)有稳定的科技支撑。当地农委成立领导小组、组建专家组,每个基地至少对接一个省级现代农业产业技术创新团队或农业科研、教学单位。(4)有高效的运行机制。成立基地运行管理工作班子,其中至少有2名以上的技术员专门负责日常运行管理。(5)有可靠的经费保障。事业单位牵头建设的基地,基本运行经费须纳入当地财政保障或(上一级)单位统筹保障,企业或合作社牵头建设的可采取市场手段获得保障运行的收益。(6)有明确的发展规划。根据基地的功能定位和服务需求,须由具有相关农业咨询资质的机构编制并经专家论证的“十三五”基地建设发展规划。)

职能处室:盐城市科技局农村处,联系人:唐明丽,电话:88190202。

(二)加快培育农业科技型企业,获批省、市级农业科技型企业的,分别奖励5万元、2万元。农业科技型企业是指在现代农业产业领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,拥有企业核心自主知识产权,对提升现代农业特色产业水平和规模、促进当地农民增收具有较强示范和带动作用的企业。农业科技型企业的申报,由各申报单位自主申报,各申报单位根据《江苏省农业科技型企业管理办法(试行)》、《盐城市农业科技型企业管理办法(试行)》及当年度组织申报通知,对照是否符合条件。如符合条件,向所在地科技部门申报。

1、省级农业科技型企业申报条件:1)企业具有较强技术创新能力,所采用的种、养、加技术和品种在同行业中具有较高的水平。有独立的研发机构或具有长期稳定合作的技术依托单位,研发投入不低于企业年销售收入的2%。(2)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上,从事技术创新、产品开发的科技人员占企业职工总数的5%以上。(3)企业主要品牌产品具有自主知识产权,具有较大市场潜力。(4)年销售收入达到3000万元以上,经济效益良好。(5)企业产权清晰、管理规范、信誉良好,资信评价等级达到AA级以上。企业的各项环保指标应符合国家规定的标准。企业的注册经营年限在2年以上。(6)企业对当地农民增收具有较大带动作用,对农民实行土地入股分红的企业同等条件下优先申报。

2、市级农业科技型企业申报条件:1)企业注册经营一年以上,有相应生产经营场所和设施,科研、财务、管理等制度健全。企业产权清晰、管理规范、信誉良好,无不良信用记录。(2)有固定的技术团队、自有或共建研发机构,或具有长期稳定合作的技术依托单位,研发投入不低于企业年销售收入的2%。(3)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上,从事技术创新、产品开发的科技人员占企业职工总数的5%以上。(4)具有较强的技术创新能力,企业主要技术和产品在本地区同行业中具有较高水平,拥有自主知识产权,市场潜力较大。(5)年销售收入800万元以上,经济效益良好。

职能处室:盐城市科技局农村处,联系人:唐明丽,电话:88190202。

(三)每年重点支持实施现代种业、智慧农业、农产品精深加工、农业装备等科技项目50项,获批国家农业重点研发计划项目的配套支持50万元每年按照国家和省重点研发计划(现代农业)项目当年度组织申报指南、省苏北科技专项管理办法及当年度组织申报通知,推荐上报农业重点研发计划10项左右,组织申报苏北专项80项左右。对牵头获批国家重点研发计划项目(现代农业)的,给予配套支持50万元。

职能处室:盐城市科技局农村处,联系人:唐明丽,电话:88190202。

(四)结合特色小镇建设创建20家星创天地,获批国家星创天地的奖励10万元。

星创天地。这是科技部在全国推动建设的发展现代农业的众创空间。根据科技部《发展“星创天地”工作指引》,星创天地的基本条件为:(1)具有明确的实施主体。(2)具备以二三产业融合发展的良好基础。(3)具备良好的行业资源和全要素融合,具备“互联网+”网络电商平台(线上平台)。(4)具有较好的创新创业服务平台(线下平台)。(5)具有多元化的人才服务队伍。(6)具有良好的政策保障。(7)具有一定数量的创客聚集和创业企业入驻。目前我市共有5家获认定为首批星创天地。星创天地建设将以现代农业特色小镇为主,围绕兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等主导产业,大力开展创新创业活动,积极发展农业创客空间,推动一二三产融合发展。

职能处室:盐城市科技局农村处,联系人:唐明丽,电话:88190202。

(五)加大农村科技服务超市、益农信息社、村级农业科技服务站建设力度,深入推进农技推广“三点”工作法,促进科技惠民富民。农村科技服务超市是由省科技厅批准认定,借鉴现代商品超市理念,整合品种、技术、成果信息等科技要素,向农民提供各种农业科技服务,推动科技成果转化与新品种新技术新产品示范推广的农业科技服务平台。科技超市以有店面、队伍、网络、基地、成果、品牌等“六有”为主要模式,分为总店、分店和便利店三级网络。目前,省科技厅正在大力提升超市建设质量,开展示范店、示范县建设。

益农信息社和村级农业科技服务站是农业部在江苏等省开展整省示范的信息进村入户工程,采取市场化运作,通过接入的网络授权平台为农民免费提供网上农业专家咨询、技术培训、法律服务等;为周围农民代订、代购农业生产资料、日用生活用品、发布农产品供应信息、劳务信息等服务,引导农民利用信息化手段改变传统的生活方式。“三点”工作法,指首席专家指点、农技人员挂(蹲)点、业务团队建点,目的是破解农技推广“最后一公里”难题,提高为农服务效能,真正实现科技富民惠民。到2020年,我市将再建设5家左右农村科技服务超市分店、1-2家示范店。

符合“六有”条件的农村科技服务超市建设单位,向所在地科技部门提出申请,经市科技局报省科技厅同意并组织专家现场评审通过后获得认定。符合选址、结构、面积等要求的益农信息社和村级农业服务站建设单位,向所在地农业部门提出申请。

职能处室:盐城市科技局农村处,联系人:唐明丽,电话:88190202。

 

政策咨询联系人:常学金,联系电话:88197027



盐城市政府投资基金及产业投资

引导基金政策解读

盐城市财政局

 

一、两个基金管理办法出台的背景

一是中央财政资金管理有新要求。20163月,全国人大十二届四次会议审议通过《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,提出“完善财政资金投资模式,更好发挥产业投资引导基金撬动作用”;2016718日,中共中央、国务院印发的《关于深化投融资体制改革的意见》明确指出,要优化政府投资安排方式,设立政府出资的各类产业投资基金,充分发挥政府资金的引导作用和放大效应;2016920日,国务院印发的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》明确指出,要充分发挥政府设立的创业投资引导基金作用,加强规范管理,加大力度培育新的增长点,要发挥财政资金的引导和集聚放大作用,引导民间投资等社会资本投入。我市第七次党代会提出的“产业强市,生态立市,富民兴市”战略目标,也需要我们改变财政产业扶持专项资金的运作及投入方式。

二是盐城发展战略目标有新需求。2015年以来,我局根据市委、市政府要求,积极实施财政资金拨付方式改革,同时争取部、省财政资金,吸引社会资本,与我市合作成立产业基金,探索发挥财政资金的引导作用,带动社会资本参与投资我市产业项目,取得了一定成绩,目前已经成立各类政府性基金10支,累计投入20.74亿元,可撬动社会资本300多亿元。但总体来说,我市股权投资市场发展很不充分,上市公司偏少,外来资本投入少,亟待加大资本市场培育力度,大力发展政府投资的各类产业基金,并在基金的设立程序、风险管控和运营监督等方面,从制度层面研究制订基金管理办法。但这也仅解决了处于成熟期企业的直接融资需求,对大量的处于种子期、初创期的企业来说,迫切需要引导基金、创业基金、天使基金的扶持。同时,为解决企业在转型升级、并购重组及上市过程中的资金需求,有必要成立我市并购重组基金,这就要求我们在政府产业投资基金之外,设立政府产业引导基金,投资扶持符合我市产业发展总体规划的创业企业。

二、《盐城市市级政府投资基金暂行管理办法及实施细则》主要内容及特点(盐政办发〔201667号,出台时间:20169月)

(一)主要内容

一是明确建立规范的市级政府投资基金管理体系由市政府出资设立并按市场化方式募集运作。基金来源主要包括财政出资和社会募集两部分,财政出资主要是预算安排用于支持发展和科技创新等领域的专项资金、其他政府性资金以及基金运行收益。

二是明确基金管理机构和职责。明确市政府为出资主体,市财政局代为履行出资人职责,并委托市创投公司作为出资人代表。设立市级政府投资基金管理委员会作为决策机构,下设基金管理办公室,作为基金管理常设机构;设立基金评审委员会,成员在政府有关部门、行业协会和社会专家中选聘产生,作为基金独立评审机构,强化投资监管。

三是明确基金设立要求和程序。基金设立由主管部门向基金管理办公室申请,经基金管理委员会审议通过后,报市政府批准。

四是明确基金运作原则和投资审批权限。基金运作遵循“政府引导、市场运作、专业管理、防范风险”的原则,实行市场化运作。拟实施项目投资的,须报基金管理委员会审批通过。

五是明确基金管理费用和激励约束机制。明确基金每年管理费不超过实际投资额的2%,并根据产业引导、投资带动、管理绩效等内容,对基金管理机构实施综合考核激励。在项目投入初期或项目收益较慢时,政府可适当让利,但不得承诺投资本金不受损失或最低收益。

六是明确基金收益处理和亏损责任。各出资方“利益共享、风险共担”,对于归属政府的投资收益和利息等,除按约定继续用于基金滚动使用外,及时足额上缴国库;亏损由出资方共同承担,政府以出资额为限承担有限责任。

七是明确基金存续期限和政府出资单方退出条款。基金存续期一般不超过8年,确需延长存续期的,须经基金管理委员会审议通过并报市政府批准。基金一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实施退出;基金投资期未满但已达预期目标,或投资期满3年后,在有受让方的情况下,基金可以适时退出。

八是明确绩效评价、监督管理制度。基金管理办公室按年度对基金政策目标实现程度、投资运营情况等开展绩效评价,并定期对受托管理机构、基金管理机构、托管银行进行监督检查。财政、审计部门每年对基金运行情况进行年度审计。

九是明确相关基金管理要求。《办法》实施前已设立的基金按原定章程或协议继续运行,但须按照本办法逐步规范;根据国家和省有关部门要求设立的基金,以及申请中央和省财政出资参股的基金,按照上级规定执行;实施“一拨变双改”的市级财政专项资金,纳入本办法规定的基金管理,由市创投公司会同原资金使用管理部门实施股权投资。

《实施细则》共九章二十九条,主要对基金的管理机构及职责、基金设立和运作、受托管理机构投资、费用与激励、风险控制、终止退出以及监督管理等内容的实际操作进行具体细化,便于规范管理。

(二)突出之处

一是产业导向明确。通过设立产业基金体现市委、市政府对推进我市产业发展的战略意图,聚力推动我市新特产业做大、传统产业升级转型。

二是基金来源明确。市财政支持产业发展和科技创新等领域的专项资金每年按存量部分不低于30%、增量部分不低于70%的比例用于增加基金规模,并逐年增加。

三是出资总额明确。按照适度适用的原则,单个基金政府出资所占比例原则上不超过30%,出资总金额原则上不超过5000万元,更大程度上体现社会资本的作用。

四是投资范围明确。侧重于本地企业,要求基金投资注册于我市不得低于基金总规模的50%

五是管理公司管理费用明确。我市将通过市场化的手段引进专业的基金管理团队,对政府投资基金进行运行管理,管理公司的回报为基金实际投资额的2%

(三)部分产业投资基金的发展情况

1.盐城国泰新兴产业基金

总规模10亿元,重点投向我市新兴制造业和传统优势企业,截至16年底,已完成对焕鑫新材和康达医疗的投资。

2.江苏中韩盐城产业基金

总规模200亿元,首期20亿元,已通过四个实体项目、二个基础设施项目和四个子基金项目投资决议,形成了合计17.03亿元的投资。

3.盐城市高新技术产业绿色发展创业基金

首期规模1亿元,主要投向盐城高新技术产业。已实现股权投资北京“美术宝”项目和瑞孚信药业项目。

4.盐城尚颀王狮汽车后市场产业投资基金

首期规模1.6亿元,重点投资汽车后市场领域处于不同发展阶段优质企业。已实现股权投资芜湖伯特利项目、上海易点时空项目、神州优车(股票代码:838006)项目等。

5.盐城海瀛环保产业股权投资合伙企业

首期规模1.2亿元,主要投向国内及盐城环保产业园企业。已实现股权投资高和智能项目2000万元、中科重工项目7000万、江苏巴威海水淡化项目4500万、湖南农资节能环保项目5500万。

6.江苏悦达中小企业绿色发展创业投资基金

总规模2亿元,主要投资新能源、节能环保、TMT、医药医疗、文化传媒等产业领域内的企业。已实现股权投资阿尔特汽车项目和达泰大数据基金项目。

三、《盐城市政府产业投资引导基金管理办法》主要内容及特点(盐政办发〔201667号,出台时间:20174月)

(一)主要内容

在学习了国家、省及苏南等部分兄弟市做法的基础上,我们围绕“政府引导,市场导向,防范风险,滚动发展”的原则,起草了我市的管理办法,共八章三十六条,办法中结合了刚刚出台的《盐城市市级政府投资基金管理暂行办法》及《实施细则》的一些成果。

具体为:

第一章,总则,交待了起草的背景、目的、依据、适用范围、基金规模和资金来源。

第二章,投资原则与方式,交待了引导基金的投资方式,包括直接投资、参股设立子基金和跟进投资三种,并从公开、公平的角度,明确了三种投资方式的申报条件及操作程序。

第三章,决策与管理,交待了引导基金的管理人、日常管理机构及受托管理机构的具体职责。

第四章,风险控制,交待了引导基金及参股设立的子基金要建立内部风险控制流程,明确了投资的负面清单,并提出了投资的容损制度,同时对托管银行提出了具体的要求。

第五章,引导基金的终止和退出,交待了引导基金投资形成的股权的投资期限、退出方式和退出条件等。

第六章,增值服务,交待了引导基金为创业企业提供的增值服务内容。

第七章,监督与绩效管理,交待了职能部门对母基金、子基金运作情况的监管、基金资金的托管要求、托管银行的资质要求、报告制度、绩效评价及审计等。

第八章,附则,交待了解释部门、未及事项的处理及实施时间等。

(二)特色亮点

1.设立容损制度,符合天使基金、创业基金特点。投资于种子期、早中期的成长型企业,时间长,不确定因素多,在规范操作、按程序报批的前提下,我们提出了投资容损制度,是一个突破。

2.设立规模适当,满足产业发展需求。从能够真正起到引导我市产业健康发展的角度出发,明确了引导基金的规模,初步考虑30亿元,并按照一个新兴产业一支基金,一个区域一支基金,一个牵头部门一支基金的要求,设立相关的子基金。同时考虑设立20亿元的并购重组基金,这样的规模,能够极大地满足我市产业转型的要求。

3.设立程序规范,满足市场化、透明化运作要求。无论是在直接投资、参股设立子基金、跟进投资,还是吸引社会资本、招引团队,都力求程序明确,要求明确,最终结果明确,使引导基金投资全过程公开、公正、公平。

4.设立跟投制度,体现政府引导作用。引导基金对产业子基金选定投资的创业企业,可按一定比例向该创业企业投资;同时,对于市场化基金参与投资的种子期、初创期的企业,经过申请审核,引导基金可以按照1:1的比例,向该被投企业投资。

5.搭建资本项目对接平台,体现服务企业原则。以创业资本课堂为切入点,分享创业投资经验,交流创业投资案例,推进创业投资合作,实现政府、创业投资人、创业企业的良性互动。

6.规范退出机制,体现政府适当让利原则。引导基金在投资项目退出时,退出价格按照公平、公正、公开的原则和引导基金操作的有关要求确定;同时,充分考虑政府引导作用,对社会资本作出适当让利。

7.市、区联动,体现了共同发展。通过联动,突出了当地政府在经济发展中的主力军的作用,同时通过市、区两组联动,既传导了产业发展的方向,也能够培育新的经济增长点,挖掘新的财源和税源。

这个办法出台后,我们将按照一个新兴产业一支基金,一个区域一支基金,一个牵头部门一支基金的原则,由主管部门牵头,分别在相关区域设立新能源产业引导基金、节能环保产业引导基金、高端装备产业引导基金、智能终端产业引导基金、大数据产业引导基金、新材料产业引导基金、现代服务业引导基金、现代农业引导基金以及一支并购基金等8支引导基金。积极主动与各主管部门沟通对接,强化宣传和推进落实,全力支持我市产业创新、城市提升“双十”工程,为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。

盐城市创新创业投资有限公司是盐城市财政局直属企业,是我市专业从事股权投资的机构,成立以来,一直秉承服务企业、服务发展的根本宗旨,为我市企业的转型升级服务,为企业战略重组和上市服务,对所投资企业,全心全意扶上马送一程,不以最终拥有为目标,目前已经累计投放项目6114.06亿元,重点支持我市海上风电、文化、科技创新、旅游等行业的中小企业的发展,为我市产业强市做出了自己的努力。借此机会,我们也希望在座的各位企业家代表能与创投公司进行沟通和交流,我们也会借助资本平台与对话渠道,将各类资本、投资机构与企业建立起面对面的磋商体制,促进我市产业的转型升级与企业的发展壮大。

 

政策咨询联系人:李明渊,联系电话:88159569



盐城市企业上市和新三板挂牌政策解读

盐城市金融办

 

一、全市企业上市和新三板挂牌概况

——企业上市。目前全市已有上市企业10家,数量列全省第9位,苏北第2位。其中,境内上市5家,境外上市5家,上市企业在资本市场累计融资169.01亿元。

——新三板挂牌。今年以来,新增3家新三板挂牌企业,全市新三板挂牌企业累计41家,数量列全省第8位,苏北第1位,占全省的3.04%。全市已有11家新三板挂牌企业累计实现融资6.4亿元,占全省的6.53%,新三板成为我市成长性企业新的融资渠道。

——上市挂牌梯队。上市后备企业中,2家企业正在排队待审。今年以来,新增3家企业进入上市辅导期,全市进入辅导期企业共7家,目前正在进行上市股改的有10家企业。新三板后备企业中,1家企业正在全国中小企业股份转让系统排队待审,目前正在进行新三板股改的有16家企业。

二、上市挂牌对企业的积极影响

1)有利于建立现代企业制度,规范法人治理结构,提高企业管理水平;

2有利于获得长期稳定的资本性资金;

3有利于吸引人才;

4)有效提升企业品牌和价值,提高企业形象;

5)有利于增强股权流动性,实现股权增值;

6)有利于企业进行资产并购与重组等资本运作,利用各种金融工具,进行行业整合,做大做强。

三、出台扶持政策

2013年,市政府出台了《关于加快推进企业上市的意见》(盐政发〔2013114号),补贴企业上市成本,减免企业上市有关税费,给予企业上市奖励,开辟企业上市绿色通道。今年,在2014年新三板奖励文件的基础上,市政府办公室出台了《加快推进企业新三板挂牌意见》(盐政办发〔201738号),由原来的50万元奖励增加至最高奖励100万元,对迁入我市并在我市缴纳税收的外地新三板挂牌企业、通过做市和定向增发进行融资并投资在我市的新三板挂牌企业、成功推荐5家企业新三板挂牌的券商新三板项目团队进行奖励,进一步加大奖励力度,扩大奖励范围。

(一)关于加快推进企业上市的意见

《意见》主要分为补贴企业上市成本、减免企业上市有关税费、给予企业上市奖励、开辟企业上市绿色通道、补贴奖励申报五个部分,共18条具体政策。

第一部分补贴企业上市成本4条。

1)上市后备企业因上市需要,经过会计审计调整增加的利润从而增加的税收,地方留成部分,在企业进入上市辅导期后,由同级财政借给企业,等企业成功上市后,由同级财政全部奖励给企业。

2)上市后备企业在改制或变更设立股份有限公司时,经审计评估,资产增值或股权溢价部分应缴纳的所得税,以及企业将未分配利润和盈余公积金等转增为股本所缴纳的个人所得税,地方留成部分,在企业进入上市辅导期后,由同级财政借给企业,等企业成功上市后,由同级财政全部奖励给企业。

3)上市后备企业在与中介机构签订上市合作协议起3个会计年度内,其企业所得税以上一年实际入库数为基数,增长的地方留成部分,在企业进入上市辅导期后,由同级财政借给企业,等企业成功上市后,由同级财政全部奖励给企业。

4)拟上市企业取得土地使用权证后,因上市需要,办理土地出让手续所缴纳的土地出让金,地方政府净收益部分在企业进入上市辅导期后,由同级财政借给企业,等企业成功上市后,由同级财政全部奖励给企业。

第二部分减免企业上市有关税费2条。

1)市、县(市、区)各有关部门对涉及上市后备企业的各项政策性规费,在市权范围内按最低标准执行。

2)上市后备企业在改制重组过程中,涉及股权重组、合并、分立、出售、注销、破产等事务涉及相关契税减免问题按财政部、国家税务总局文件执行。

第三部分给予企业上市奖励6条。

1)对进入股改的上市后备企业,收到辅导券商股改完成确认函和变更后的工商执照,给予20万元的奖励。

2)对进入上市辅导期的上市后备企业,收到省证监局受理函后,给予30万元的奖励。

3)对向中国证监会上报申请材料的上市后备企业,收到中国证监会受理函后,以及申请在境外证券交易所上市的上市后备企业,收到境外证券交易所受理函和中国证监会审核受理函后,给予100万元的奖励。

4)对上市后备企业在境内外证券交易所主板、中小板、创业板成功上市后,给予50万元的奖励。

5)对上市后备企业在中国证监会监管下的“新三板”挂牌上市后,给予50万元的奖励。(目前新三板奖励以《加快推进企业新三板挂牌意见》(盐政办发〔201738号)为准)。

6)对上市后备企业上市后将募集资金80%投资在我市,或企业通过“买壳”、“借壳”上市并将注册地迁至我市的,以及已上市企业以增发、配股、发行公司债、可转债等方式实现再融资并投资本市的,按照实际投资金额由同级财政按招商引资优惠政策进行奖励。

第四部分开辟企业上市绿色通道3条。

1)建立上市后备企业审批“绿色通道”,相关部门对上市后备企业所涉及的项目、规划、土地、税收、环保、安全生产等审批事项,要简化程序、提高效率,提供一站式、一窗式服务,实行一企一策、一事一议,特事特办,限时办结。

2)上市后备企业募投项目优先列为市重点项目,优先上报纳入省重点项目,国土、发改、经信、环保、科技、工商等部门优先为上市后备企业安排或申报土地指标、国债项目、项目备案、环保审批、专项资金、高知名度商标等各项手续,优先申报高新技术企业和项目,市政府相关专项引导资(基)金优先支持上市后备企业。

3)提升中介机构服务企业上市质量,在我市开展企业上市服务的券商、律师事务所、会计师事务所、财务(投资)顾问公司和股权投资基金公司必须将相关信息资料报市金融办,市金融办建立企业上市中介机构资源库,择优向上市后备企业推荐。

第五部分补贴奖励申报3条。

1)上市后备企业申报财政奖励,先向各县(市、区)金融办提出申请,提交相关材料,再经各县(市、区)金融办与同级财政部门共同审核后,报同级政府批准后实施。大市区企业申报材料经区金融办审核后报市,市金融办会同市财政局审核后报市政府批准后实施。

2)上市后备企业自首次获得财政奖励拨付之日起5年内,未能成功上市的,经同级政府同意,由同级财政收回之前拨付的各项奖励。

3)符合条件的上市后备企业,在当年年底申报奖励,申报总额原则上不超过当年上交各项税收的地方留成总和。

(二)加快推进企业新三板挂牌意见

《意见》主要分为推进措施、奖励政策、奖励条件、奖励程序四个部分,21具体政策

第一部分推进措施5条。

1)建立新三板后备企业资源库,筛选150家成长型企业,建立新三板后备企业资源库,实行重点培育、动态管理、梯次推进。

2)大力开展宣传引导,帮助企业认识新三板在促进企业提高知名度、吸引人才、拓展市场、开辟并购通道、直接融资和价值提升等方面的重要意义。有针对性地开展多层次、多形式的专题培训,促进企业学习掌握新三板挂牌业务知识和操作程序,解决企业不想挂牌、不敢挂牌、不会挂牌的问题,在全市范围内营造浓厚的企业新三板挂牌氛围。

3)优化新三板挂牌中介服务,在新三板挂牌主办券商中,筛选服务企业新三板挂牌数量多、速度快、业务能力强、服务水平好的优秀项目负责人,建立项目负责人资源库,择优向后备企业推荐,为后备企业提供高效专业的服务。

4)优先支持后备企业申报国家、省、市重点项目,优先为后备企业办理申请专项资金,支持后备企业申请驰名商标、著名商标和高新技术企业,鼓励后备企业参与制定相关国家标准和行业标准,引导产业基金、创业投资和股权投资机构对拟挂牌企业进行投资,促进企业加快转型升级,提升企业盈利能力。

5)建立企业新三板挂牌服务“绿色通道”,工商、发展改革、经济信息、人社、环保、科技、税收、建设、规划、国土、安监等相关部门要对后备企业涉及的项目、规划、土地、税收、环保、安全生产等审批事项简化程序、提高效率,实行一企一策、限时办结。

第二部分奖励政策8条。

1)对拟在新三板挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,给予20万元奖励。拟挂牌企业申请材料被全国中小企业股份转让系统正式受理的,给予20万元奖励。企业挂牌新三板基础层的,给予30万元奖励;企业挂牌创新层的,给予60万元奖励。企业在基础层挂牌后转到创新层的,给予30万元奖励。

2)外地新三板挂牌企业将注册地迁至我市,并在我市缴纳税收的,给予50万元奖励。

3)企业挂牌后通过做市和定向增发进行融资并投资在我市的,按照实际融资额的5‰进行奖励,最高不超过100万元。

4)对成功推荐5家企业新三板挂牌的券商新三板项目团队,给予10万元奖励。

5)企业因新三板挂牌需要,缴纳的各项政策性规费,在市权范围内按最低标准执行。

6)企业在股份制改造过程中涉及相关契税减免的问题,按财政部、国家税务总局《关于进一步支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税〔201537号)执行。

7)鼓励新三板挂牌企业申请转到主板、中小板和创业板上市,企业转板上市享受我市有关企业上市的各项扶持政策。

8)明确市级财政和同级财政安排标准。

第三部分奖励条件6条。

1)企业申请股改奖励须在我市工商部门办理股份有限公司注册登记,并与具有主办券商业务资格的证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订股改服务协议。

2)企业申请新三板受理奖励须收到全国中小企业股份转让系统责任公司的受理通知书。

3)企业申请正式挂牌奖励须具有全国中小企业股份转让系统责任公司同意挂牌的函和关于股票挂牌的提示性公告。

4)外地新三板挂牌企业迁入我市申请奖励须在我市办理企业登记。

5)企业申请挂牌融资奖励须具有做市成交记录、股票发行新增股份挂牌并公开转让的公告以及发改、经信部门确认在我市投资的相关证明。

6)券商申请奖励须具有与企业签订的推荐挂牌并持续督导协议书,主办券商推荐报告及全国中小企业股份转让系统责任公司同意挂牌的函。

第四部分奖励程序,共2条。

1)申请市政府奖励的企业申报材料经各地金融办初审后报市金融办,市金融办会同市财政局审核后,报市政府批准实施。

2)申请新三板相关奖励的企业应如实报送有关材料,对弄虚作假、骗取奖励资金的,依法追回被骗取的奖励资金;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。挂牌企业将注册地迁出我市的,依法追回相关奖励资金。

 

 

政策咨询联系人:何源,联系电话:86660827。




支持制造业发展税收优惠政策解读

盐城市国税局

 

一、增值税税收优惠政策

(一)支持企业产业升级、技术创新和设备更新

1.根据增值税暂行条例及实施细则,对企业购进固定资产,凭增值税专用发票抵扣进项税额。

2.按照财税〔201636号文件规定,对企业购进服务、无形资产或者不动产,凭增值税专用发票抵扣进项税额。201651日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者201651日后取得的不动产在建工程,其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣,第一年抵扣比例为60%,第二年抵扣比例为40%

3.按照财税〔201636号文件相关规定,对企业自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇,其进项税额准予从销项税额中抵扣。

4.按照财税〔201636号文件相关规定,对企业从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产,按照规定应当扣缴增值税的,准予从销项税额中抵扣的进项税额为自税务机关或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。(纳税人凭完税凭证抵扣进项税额的,应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的,其进项税额不得从销项税额中抵扣。)

(二)支持资源综合利用、环保节能产业发展

1.按照财税〔201578号文件规定,对企业销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务,可享受增值税即征即退政策。具体综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照财税〔201578号所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(详细见附件1)的相关规定执行。

2.按照财税〔201574号文件规定,对企业销售自产的利用风力生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。

3.按照财税〔201573号文件规定,对企业销售自产的列入按照财税〔201573号所附《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》(详细见附件2)的新型墙体材料,实行增值税即征即退50%的政策。

(三)支持软件产业和动漫产业发展

1.增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售,其销售的软件产品可按照自行开发生产的软件产品有有关规定的享受增值税即征即退政策。企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品,不适用增值税即征即退办法。

2.对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。执行时间截止到20171231日。

(四)促进企业资产重组

纳税人在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,不属于增值税的征税范围,其中涉及的货物转让,不征收增值税。

职能处室:盐城市国税局货劳税处,联系人:田刚,联系电话:88355023。


附件1

资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录

 

类别

序号

综合利用的资源名称

综合利用产品和劳务名称

技术标准和相关条件

退税

比例

一、共、伴生矿产资源

1.1

油母页岩

页岩油

产品原料95%以上来自所列资源。

70%

1.2

煤炭开采过程中产生的煤层气(煤矿瓦斯)

电力

产品燃料95%以上来自所列资源。

100%

1.3

油田采油过程中产生的油污泥(浮渣)

乳化油调和剂、防水卷材辅料产品

产品原料70%以上来自所列资源。

70%

二、废渣、废水(液)、废气

2.1

废渣

砖瓦(不含烧结普通砖)、砌块、陶粒、墙板、管材(管桩)、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料(镁铬砖除外)、保温材料、矿(岩)棉、微晶玻璃、U型玻璃

产品原料70%以上来自所列资源。

70%

2.2

废渣

水泥、水泥熟料

1.42.5及以上等级水泥的原料20%以上来自所列资源,其他水泥、水泥熟料的原料40%以上来自所列资源;

2.纳税人符合《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915—2013)规定的技术要求。

70%

2.3

建(构)筑废物、煤矸石

建筑砂石骨料

1.产品原料90%以上来自所列资源;
2.产品以建(构)筑废物为原料的,符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)或《混凝土和砂浆用再生细骨料》(GB/T 25176-2010)的技术要求;以煤矸石为原料的,符合《建设用砂》(GB/T 14684-2011)或《建设用卵石、碎石》(GB/T 14685-2011)规定的技术要求。

50%

二、废渣、废水(液)、废气

2.4

粉煤灰、煤矸石

氧化铝、活性硅酸钙、瓷绝缘子、煅烧高岭土

氧化铝、活性硅酸钙生产原料25%以上来自所列资源,瓷绝缘子生产原料中煤矸石所占比重30%以上,煅烧高岭土生产原料中煤矸石所占比重90%以上。

50%

2.5

煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩

电力、热力

1.产品燃料60%以上来自所列资源;

2.纳税人符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)和国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部《电力(燃煤发电企业)行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求。

50%

2.6

氧化铝赤泥、电石渣

氧化铁、氢氧化钠溶液、铝酸钠、铝酸三钙、脱硫剂

1.产品原料90%以上来自所列资源;

2.生产过程中不产生二次废渣。

50%

2.7

废旧石墨

石墨异形件、石墨块、石墨粉、石墨增碳剂

1.产品原料90%以上来自所列资源;

2.纳税人符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996规定的技术要求。

50%

2.8

垃圾以及利用垃圾发酵产生的沼气

电力、热力

1.产品燃料80%以上来自所列资源;
2.纳税人符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)或《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2014)规定的技术要求。

100%

2.9

退役军用发射药

涂料用硝化棉粉

产品原料90%以上来自所列资源。

50%

2.10

废旧沥青混凝土

再生沥青混凝土

1.产品原料30%以上来自所列资源;

2.产品符合《再生沥青混凝土》(GB/T 25033-2010)规定的技术要求。

50%

2.11

蔗渣

蔗渣浆、蔗渣刨花板和纸

1.产品原料70%以上来自所列资源;

2.生产蔗渣浆及各类纸的纳税人符合国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求。

50%

二、废渣、废水(液)、废气

2.12

废矿物油

润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料

1.产品原料90%以上来自所列资源;

2.纳税人符合《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ 607-2011)规定的技术要求。

50%

2.13

环己烷氧化废液

环氧环己烷、正戊醇、醇醚溶剂

1.产品原料90%以上来自所列资源;

2.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

50%

2.14

污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(滤)液等

再生水

1.产品原料100%来自所列资源;

2.产品符合《再生水水质标准》(SL368—2006)规定的技术要求。

50%

2.15

废弃酒糟和酿酒底锅水,淀粉、粉丝加工废液、废渣

蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气、饲料、植物蛋白

产品原料80%以上来自所列资源。

70%

2.16

含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥,油田采油过程中产生的油污泥(浮渣),包括利用上述资源发酵产生的沼气

微生物蛋白、干化污泥、燃料、电力、热力

产品原料或燃料90%以上来自所列资源,其中利用油田采油过程中产生的油污泥(浮渣)生产燃料的,原料60%以上来自所列资源。

70%

2.17

煤焦油、荒煤气(焦炉煤气)

柴油、石脑油

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

50%

2.18

燃煤发电厂及各类工业企业生产过程中产生的烟气、高硫天然气

石膏、硫酸、硫酸铵、硫磺

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.石膏的二水硫酸钙含量85%以上,硫酸的浓度15%以上,硫酸铵的总氮含量18%以上。

50%

2.19

工业废气

高纯度二氧化碳、工业氢气、甲烷

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.高纯度二氧化碳产品符合(GB10621—2006),工业氢气产品符合(GB/T3634.1-2006),甲烷产品符合(HG/T 3633-1999)规定的技术要求。

70%

2.20

工业生产过程中产生的余热、余压

电力、热力

产品原料100%来自所列资源。

100%

三、再生资源

3.1

废旧电池及其拆解物

金属及镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、氯化钴

1.产品原料中95%以上利用上述资源;
2.镍钴锰氢氧化物符合《镍、钴、锰三元素复合氢氧化物》GB/T26300-2010规定的技术要求。

30%

3.2

废显(定)影液、废胶片、废像纸、废感光剂等废感光材料

1.产品原料95%以上来自所列资源;
2.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

30%

3.3

废旧电机、废旧电线电缆、废铝制易拉罐、报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧太阳能光伏器件、废旧灯泡(管),及其拆解物

经冶炼、提纯生产的金属及合金(不包括铁及铁合金)

1.产品原料70%来自所列资源;

2.法律、法规或规章对相关废旧产品拆解规定了资质条件的,纳税人应当取得相应的资质。

30%

3.4

废催化剂、电解废弃物、电镀废弃物、废旧线路板、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、线路板蚀刻废液、锡箔纸灰

经冶炼、提纯或化合生产的金属、合金及金属化合物(不包括铁及铁合金),冰晶石

1.产品原料70%来自所列资源;
2.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

30%

3.5

报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废钢铁

炼钢炉料

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.炼钢炉料符合《废钢铁》(GB4223-2004)规定的技术要求;

3.法律、法规或规章对相关废旧产品拆解规定了资质条件的,纳税人应当取得相应的资质;

4.纳税人符合工业和信息化部《废钢铁加工行业准入条件》的相关规定;

5.炼钢炉料的销售对象应为符合工业和信息化部《钢铁行业规范条件》或《铸造行业准入条件》并公告的钢铁企业或铸造企业。

30%

三、再生资源

3.6

稀土产品加工废料,废弃稀土产品及拆解物

稀土金属及稀土氧化物

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.纳税人符合国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部《稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求。

30%

3.7

废塑料、废旧聚氯乙烯(PVC)制品、废铝塑(纸铝、纸塑)复合纸包装材料

汽油、柴油、石油焦、碳黑、再生纸浆、铝粉、塑木(木塑)制品、(汽车、摩托车、家电、管材用)改性再生专用料、化纤用再生聚酯专用料、瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂及再生塑料制品

1.产品原料70%以上来自所列资源;
2.化纤用再生聚酯专用料杂质含量低于0.5/g、水分含量低于1%,瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂乙醛质量分数小于等于1ug/g

3.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

50%

3.8

废纸、农作物秸秆

纸浆、秸秆浆和纸

1.产品原料70%以上来自所列资源;

2.废水排放符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)规定的技术要求;

3.纳税人符合《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求;

4.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

50%

3.9

废旧轮胎、废橡胶制品

胶粉、翻新轮胎、再生橡胶

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.胶粉符合(GB/T19208—2008)规定的技术要求;翻新轮胎符合(GB7037—2007)、(GB14646—2007)或(HG/T3979—2007)规定的技术要求;再生橡胶符合(GB/T13460—2008)规定的技术要求;

3.纳税人必须通过ISO9000ISO14000认证。

50%

3.10

废弃天然纤维、化学纤维及其制品

纤维纱及织布、无纺布、毡、粘合剂及再生聚酯产品

产品原料90%以上来自所列资源。

50%

3.11

人发

档发

产品原料90%以上来自所列资源。

70%

三、再生资源

3.12

废玻璃

玻璃熟料

1.产品原料95%以上来自所列资源;

2.产品符合《废玻璃分类》(SB/T 10900-2012)的技术要求;

3.纳税人符合《废玻璃回收分拣技术规范》(SB/T11108-2014)规定的技术要求。

50%

四、农林剩余物及其他

4.1

餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、农作物秸秆、蔗渣,以及利用上述资源发酵产生的沼气

生物质压块、沼气等燃料,电力、热力

1.产品原料或者燃料80%以上来自所列资源;
2.纳税人符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)、《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)或《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2001)规定的技术要求。

100%

4.2

三剩物、次小薪材、农作物秸秆、沙柳

纤维板、刨花板,细木工板、生物炭、活性炭、栲胶、水解酒精、纤维素、木质素、木糖、阿拉伯糖、糠醛、箱板纸

产品原料95%以上来自所列资源。

70%

4.3

废弃动物油和植物油

生物柴油、工业级混合油

1.产品原料70%以上来自所列资源;

2.工业级混合油的销售对象须为化工企业。

70%

五、资源综合利用劳务

5.1

垃圾处理、污泥处理处置劳务

 

 

70%

5.2

污水处理劳务

 

污水经加工处理后符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)规定的技术要求或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值。

70%

5.3

工业废气处理劳务

 

经治理、处理后符合《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)规定的技术要求或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值。

70%

备注:

1.概念和定义。

“纳税人”,是指从事表中所列的资源综合利用项目的增值税一般纳税人。

“废渣”,是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣。其中,采矿选矿废渣,是指在矿产资源开采加工过程中产生的煤矸石、粉末、粉尘和污泥;冶炼废渣,是指转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥和有色金属灰渣,但不包括高炉水渣;化工废渣,是指硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、脱硫石膏、氟石膏、钛石膏和废石膏模;其他废渣,是指粉煤灰、燃煤炉渣、江河(湖、海、渠)道淤泥、淤沙、建筑垃圾、废玻璃、污水处理厂处理污水产生的污泥。

“蔗渣”,是指以甘蔗为原料的制糖生产过程中产生的含纤维50%左右的固体废弃物。

“再生水”,是指对污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(滤)液等水源进行回收,经适当处理后达到一定水质标准,并在一定范围内重复利用的水资源。 

“冶炼”,是指通过焙烧、熔炼、电解以及使用化学药剂等方法把原料中的金属提取出来,减少金属中所含的杂质或增加金属中某种成分,炼成所需要的金属。冶炼包括火法冶炼、湿法提取或电化学沉积。

“烟尘灰”,是指金属冶炼厂火法冶炼过程中,为保护环境经除尘器(塔)收集的粉灰状及泥状残料物。

“湿法泥”,是指湿法冶炼生产排出的污泥,经集中环保处置后产生的中和渣,且具有一定回收价值的污泥状废弃物。

“熔炼渣”,是指有色金属火法冶炼过程中,由于比重的差异,金属成分因比重大沉底形成金属锭,而比重较小的硅、铁、钙等化合物浮在金属表层形成的废渣。

“农作物秸秆”,是指农业生产过程中,收获了粮食作物(指稻谷、小麦、玉米、薯类等)、油料作物(指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等)、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、花卉、蔬菜和水果等以后残留的茎秆。

“三剩物”,是指采伐剩余物(指枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等)、造材剩余物(指造材截头)和加工剩余物(指板皮、板条、木竹截头、锯沫、碎单板、木芯、刨花、木块、篾黄、边角余料等)。

“次小薪材”,是指次加工材(指材质低于针、阔叶树加工用原木最低等级但具有一定利用价值的次加工原木,按《次加工原木》(LYT1369—2011)标准执行)、小径材(指长度在2米以下或径级8厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等)和薪材。

“垃圾”,是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、合成革及化纤废弃物、病死畜禽等养殖废弃物等垃圾。

“垃圾处理”,是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式,对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务。 

“污水处理”,是指将污水(包括城镇污水和工业废水)处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002),或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值的业务。其中,城镇污水是指城镇居民生活污水,机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水,以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水。工业废水是指工业生产过程中产生的,不允许排入城镇污水收集系统的废水和废液。

“污泥处理处置”,是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化、减量化和无害化处理处置的业务。

2.综合利用的资源比例计算方式。

1)综合利用的资源占生产原料或者燃料的比重,以重量比例计算。其中,水泥、水泥熟料原料中掺兑废渣的比重,按以下方法计算:

①对经生料烧制和熟料研磨阶段生产的水泥,其掺兑废渣比例计算公式为:掺兑废渣比例=(生料烧制阶段掺兑废渣数量+熟料研磨阶段掺兑废渣数量)÷(除废渣以外的生料数量+生料烧制和熟料研磨阶段掺兑废渣数量+其他材料数量)×100%

②对外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥,其掺兑废渣比例计算公式为:掺兑废渣比例=熟料研磨阶段掺兑废渣数量÷(熟料数量+熟料研磨阶段掺兑废渣数量+其他材料数量)×100%

③对生料烧制的水泥熟料,其掺兑废渣比例计算公式为:掺兑废渣比例=生料烧制阶段掺兑废渣数量÷(除废渣以外的生料数量+生料烧制阶段掺兑废渣数量+其他材料数量)×100%

2)综合利用的资源为余热、余压的,按其占生产电力、热力消耗的能源比例计算。

3.表中所列综合利用产品,应当符合相应的国家或行业标准。既有国家标准又有行业标准的,应当符合相对高的标准;没有国家标准或行业标准的,应当符合按规定向质量技术监督部门备案的企业标准。

表中所列各类国家标准、行业标准,如在执行过程中有更新、替换,统一按最新的国家标准、行业标准执行。

4.表中所称“以上”均含本数。

 


附件2

 

享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录

 

一、砖类

(一)非粘土烧结多孔砖(符合GB13544—2011技术要求)和非粘土烧结空心砖(符合GB13545—2014技术要求)

(二)承重混凝土多孔砖(符合GB25779-2010技术要求)和非承重混凝土空心砖(符合GB/T24492-2009技术要求)

(三)蒸压粉煤灰多孔砖(符合GB26541-2011技术要求)、蒸压泡沫混凝土砖(符合GB/T29062—2012技术要求)。

(四)烧结多孔砖(仅限西部地区,符合GB13544—2011技术要求)和烧结空心砖(仅限西部地区,符合GB13545—2014技术要求)。

二、砌块类

(一)普通混凝土小型空心砌块(符合GB/T8239—2014技术要求)。

(二)轻集料混凝土小型空心砌块(符合GB/T15229—2011技术要求)。

(三)烧结空心砌块(以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、页岩为原料,符合GB13545—2014技术要求)和烧结多孔砌块(以页岩、煤矸石、粉煤灰、江河湖淤泥及其他固体废弃物为原料,符合GB13544—2011技术要求)

(四)蒸压加气混凝土砌块(符合GB11968—2006技术要求)、蒸压泡沫混凝土砌块(符合GB/T29062—2012技术要求)。

(五)石膏砌块(以脱硫石膏、磷石膏等化学石膏为原料,符合JC/T698—2010技术要求)。

(六)粉煤灰混凝土小型空心砌块(符合JC/T862—2008技术要求)

三、板材类

(一)蒸压加气混凝土板(符合GB15762—2008技术要求)。

(二)建筑用轻质隔墙条板(符合GB/T23451-2009技术要求)和建筑隔墙用保温条板(符合GB/T23450-2009技术要求)。

(三)外墙外保温系统用钢丝网架模塑聚苯乙烯板(符合GB26540-2011技术要求)

(四)石膏空心条板(符合JC/T829—2010技术要求)。

(五)玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板(简称GRC板,符合GB/T19631—2005技术要求)。

(六)建筑用金属面绝热夹芯板(符合GB/T23932-2009技术要求)。

(七)建筑平板。其中:纸面石膏板(符合GB/T9775—2008技术要求);纤维增强硅酸钙板(符合JC/T564.1—2008JC/T564.2—2008技术要求);纤维增强低碱度水泥建筑平板(符合JC/T626—2008技术要求);维纶纤维增强水泥平板(符合JC/T671—2008技术要求);纤维水泥平板(符合JC/T412.1-2006JC/T412.2-2006技术要求)。

四、符合国家标准、行业标准和地方标准的混凝土砖、烧结保温砖(砌块)(以页岩、煤矸石、粉煤灰、江河湖淤泥及其他固体废弃物为原料,加入成孔材料焙烧而成)、中空钢网内模隔墙、复合保温砖(砌块)、预制复合墙板(体),聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体。

促进残疾人就业方面:

按照财税〔201652号文件规定,对安置残疾人的单位和个体工商户,实行由税务机关按纳税人安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。

安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额,由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗,)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。享受税收优惠政策的条件:

1、纳税人(除盲人按摩机构外)月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);

2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;

3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险;

4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于纳税人所在区县适用的经省人民政府批准的月最低工资标准的工资。

二、所得税税收优惠政策

(一)小型微利企业减免企业所得税

【享受主体】

小型微利企业

【优惠内容】

1.201511日至20171231日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

2.2015101日起至20171231日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

【享受条件】

1.小型微利企业:是指从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:

1)工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;

2)其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。

2.应纳税所得额:

1)自201511日至20171231日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)。

2)自2015101日起至20171231日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税〔201534号)

4.《财政部 国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税〔201599号)

5.《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第17号)

6.《国家税务总局关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第61号)

(二)重点行业小型微利企业固定资产加速折旧

【享受主体】

生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业六大行业,轻工、纺织、机械、汽车等四大领域重点行业的小型微利企业。

【优惠内容】

1.生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等六个行业的小型微利企业201411日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额

时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,

可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

2.轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的小型微利企业201511日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

3.缩短折旧年限的,最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

【享受条件】

小型微利企业为企业所得税法实施条例第九十二条规定的小型微利企业。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔201475号)

4.《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2015106号)

5.《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第64号)

6.《国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第68号)

(三)安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除

【享受主体】

安置残疾人就业的企业

【优惠内容】

企业安置残疾人员的,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

【享受条件】

1.依法与安置的每位残疾人签订了1年以上(含1年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。

2.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

3.定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

4.具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《财政部 国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》(财税〔200970)

(四)以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税

【享受主体】

以非货币性资产对外投资的居民企业

【优惠内容】

可在不超过5年期限内,将资产转让所得分期均匀计入相应年度的应纳税所得额,按规定计算缴纳企业所得税。

【享受条件】

1.企业以非货币性资产对外投资,应于投资协议生效并办理股权登记手续时,确认非货币性资产转让收入的实现,应对非货币性资产进行评估并按评估后的公允价值扣除计税基础后的余额,计算确认非货币性资产转让所得。

2.企业以非货币性资产对外投资而取得被投资企业的股权,应以非货币性资产的原计税成本为计税基础,加上每年确认的非货币性资产转让所得,逐年进行调整。

3.被投资企业取得非货币性资产的计税基础,应按非货币性资产的公允价值确定。

4.企业在对外投资5年内转让上述股权或投资收回的,应停止执行递延纳税政策,并就递延期内尚未确认的非货币性资产转让所得,在转让股权或投资收回当年的企业所得税

年度汇算清缴时,一次性计算缴纳企业所得税。

5.企业在对外投资5年内注销的,应停止执行递延纳税政策,并就递延期内尚未确认的非货币性资产转让所得,在注销当年的企业所得税年度汇算清缴时,一次性计算缴纳企业所得税。

6.非货币性资产,是指现金、银行存款、应收账款、应收票据以及准备持有至到期的债券投资等货币性资产以外的资产。

7.非货币性资产投资,限于以非货币性资产出资设立新的居民企业,或将非货币性资产注入现存的居民企业。

【政策依据】

1.《财政部 国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》(财税〔2014116号)

2.《国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2015年第33号)

(五)研发费用加计扣除

【享受主体】

会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。

 

不适用税前加计扣除政策的行业

不适用税前加计扣除政策的活动

1.烟草制造业。

1.企业产品(服务)的常规性升级。

2.住宿和餐饮业。

2.对某项科研成果的直接应用,如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等。

3.批发和零售业。

3.企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动。

4.房地产业。

4.对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变。

5.租赁和商务服务业。

5.市场调查研究、效率调查或管理研究。

6.娱乐业。

6.作为工业(服务)流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修。

7.财政部和国家税务总局规定的其他行业。

7.社会科学、艺术或人文学方面的研究。备注:上述行业以《国民经济行业分类与代码(GB/4754-2011)》为准,并随之更新。

【优惠内容】

1.企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;

2.企业开展研发活动中实际发生的研发费用形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。

【享受条件】

1.企业应按照财务会计制度要求,对研发支出进行会计处理;同时,对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账,准确归集核算当年可加计扣除的各项研发费用实际发生额。企业在一个纳税年度内进行多项研发活动的,应按照不同研发项目分别归集可加计扣除的研发费用。

2.企业应对研发费用和生产经营费用分别核算,准确、合理归集各项费用支出,对划分不清的,不得实行加计扣除。

3.企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除,受托方不得再进行加计扣除。委托外部研究开发费用实际发生额应按照独立交易原则确定。委托方与受托方存在关联关系的,受托方应向委托方提

供研发项目费用支出明细情况。企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用,

不得加计扣除。

4.企业共同合作开发的项目,由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除。

5.企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况,对技术要求高、投资数额大,需要集中研发的项目,其实际发生的研发费用,可以按照权利和义务相一致、费用支出和收益

分享相配比的原则,合理确定研发费用的分摊方法,在受益成员企业间进行分摊,由相关成员企业分别计算加计扣除。

6.企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用,可按照规定进行税前加计扣除。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015119号)

4.《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局2015年第97号)

5.《国家税务总局关于进一步做好企业研究开发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》(税总函〔2016685号)

(六)固定资产加速折旧或一次性扣除

【享受主体】

所有行业企业

【优惠内容】

1.所有行业企业201411日后新购进的专门用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。缩短折旧年限的,最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

2.所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。

【享受条件】

1.仪器设备要专门用于研发;

2.仪器设备单位价值不超过100万元,固定资产单位价值不超过5000元。

【政策依据】

1.《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔201475号)

2.《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第64号)

(七)重点行业固定资产加速折旧

【享受主体】

1.生物药品制造业

2.专用设备制造业

3.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

4.计算机、通信和其他电子设备制造业

5.仪器仪表制造业

6.信息传输、软件和信息技术服务业

7.轻工领域重点行业

8.纺织领域重点行业

9.机械领域重点行业

10.汽车领域重点行业

【优惠内容】

1.生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服

务业等六个行业的企业201411日后新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

2.轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业201511日后新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

3.缩短折旧年限的,最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

【享受条件】

六大行业按照国家统计局《国民经济行业分类与代码(GB/4754-2011)》确定。四个领域重点行业按照财税〔2015106号附件“轻工、纺织、机械、汽车四个领域重点行业范

围”确定。今后国家有关部门更新国民经济行业分类与代码,从其规定。六大行业和四个领域重点行业企业是指以上述行业业务为主营业务,其固定资产投入使用当年主营业务收入占企业收入总额50%(不含)以上的企业。所称收入总额,是指企业所得税法第六条规定的收入总额。

【政策依据】

1.《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔201475号)

2.《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第64号)

3.《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2015106号)

4.《国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第68号)

(八)技术转让所得减免企业所得税

【享受主体】

技术转让的居民企业

【优惠内容】

一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

【享受条件】

1.享受优惠的技术转让主体是企业所得税法规定的居民企业。

2.技术转让主体是居民企业。

3.技术转让属于财政部、国家税务总局规定的范围。

4.境内技术转让经省级以上科技部门认定。

5.向境外转让技术经省级以上商务部门认定。

6.国务院税务主管部门规定的其他条件。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《财政部 国家税务总局关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010111号)

4.《财政部 国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》(财税〔2015116号)

5.《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第62号)

6.《关于许可使用权技术转让所得企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第82号)

7.《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》(国税函〔2009212号)

(九)高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税

【享受主体】

国家重点扶持的高新技术企业

【优惠内容】

国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业

所得税

【享受条件】

1.高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

2.高新技术企业要经过各省(自治区、直辖市、计划单列市)科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成的高新技术企业认定管理机构的认定。

3.企业申请认定时须注册成立一年以上;

4.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

5.企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

6.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

7.企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合相应要求;

8.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%

9.企业创新能力评价应达到相应要求;

10.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63)

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)

3.《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》(财税〔201147号)

4.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知》(国科发火〔201632号)

5.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知》(国科发火〔2016195号)

(十)高新技术企业职工教育经费税前扣除

【享受主体】

高新技术企业

【优惠内容】

高新技术企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

【享受条件】

1.高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

2.高新技术企业要经过各省(自治区、直辖市、计划单列市)科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成的高新技术企业认定管理机构的认定。

3.企业申请认定时须注册成立一年以上;

4.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

5.企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

6.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

7.企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合相应要求;

8.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%

9.企业创新能力评价应达到相应要求;

10.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

【政策依据】

1.《财政部 国家税务总局关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知》(财税〔201563号)

2.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知》(国科发火〔201632号)

3.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知》(国科发火〔2016195号)

 职能处室:盐城市国税局所得税处,联系人:胡新亭,联系电话:88350909。

 

政策咨询联系人:胡新亭,联系电话:88350909。

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